在野党：“参军就替你还学费”……推动以激励为主的志愿兵制替代征兵制

29日（当地时间），德国国防部长鲍里斯·皮斯托留斯访问位于梅克伦堡的防空导弹部队，与官兵们问候交谈。AP 联合新闻供图

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德国政府在恢复原有征兵制的讨论上后退一步，转而提出向志愿入伍者提供激励的“修正版募兵制”方案，由此引发争议。由于乌克兰战争后俄罗斯入侵威胁加剧，为应对局势，德国需要立刻大幅扩充兵力，但在没有征兵制的情况下，很难补充足够兵员。有舆论担忧称，在对2011年废除征兵制后严重落后的营房环境进行根本性改善之前，恐怕连招募到足够的志愿兵都不可能。

据德国《明镜》日报29日（当地时间）报道，联邦国防部长Boris Pistorius在执政的社会民主党（SPD）会议上公布了向志愿入伍者提供各类激励措施的兵役制度改革方案。Pistorius部长在会上提出，向志愿入伍者提供驾驶执照取得费用、学贷偿还以及语言课程学习等方面的优惠。

这与此前包括Pistorius部长在内的德国政府正在研究的“恢复征兵制”方案相比，可谓大幅后退。俄罗斯入侵乌克兰后不久，德国政府宣布进入“时代转折”，并表示将研究重新恢复2011年废止的征兵制，尤其一直在研究2017年重新引入征兵制的瑞典案例。瑞典实行的是选择性征兵制，每年以10万名18岁以上男女为对象，通过体能测试等方式，只对其中被选中的人员实施征兵。

然而，这一恢复征兵制的方案因青年一代的反对以及执政党社会民主党内部的意见冲突而一直搁置。关键在于，总理Olaf Scholz近期也表明反对立场，使得恢复征兵制的讨论在政府内部逐渐降温。Scholz总理在本月14日的记者会上表示：“征兵制已不再有效，也没有人推动这样的计划”，“重要的是说服足够数量的男性和女性在军队服役，并让军人把这当作自己的职业”。

但也有人担忧，仅仅通过提供部分激励措施，难以在短期内补足当前急需的兵力。以去年的数据为准，德国联邦国防军兵力约为18.1万人，而要具备基本防御能力，至少需要20万人以上。有观点指出，要在短时间内再招募2万名志愿兵几乎不可能。中右翼的基督教社会联盟（CSU）青年组织主席Johannes Winkel批评称：“指望靠发放驾驶执照奖金就恢复国防力量，简直是笑话。”

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早在2015年，时任国防部长Ursula von der Leyen就曾以育儿支持和居家办公等激励措施鼓励入伍，但最终以失败告终。德国联邦议院国防委员会议员Eva Högl在接受《明镜》采访时严厉批评称：“德国联邦国防军的营房没有无线网络，淋浴间还长着霉菌，在这种条件下，恐怕不会有人愿意报名”，“自从2022年政府宣布动用100亿欧元（约合1483亿韩元）的国防特别基金以来，没有一名士兵看到这笔钱真正投入营房建设。要实现德军营房现代化，恐怕至少还要半个世纪。”

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