欧盟批准全球首部人工智能监管法案 违规最高罚没营收7%
对高风险人工智能实施更严监管
预计将在全球范围内扩散
欧盟制定的全球首部人工智能（AI）监管法《人工智能法》已获最终批准。该法将处以最高相当于全球营业额7%的罚款，启动高强度监管。
欧盟交通、通信和能源理事会于21日（当地时间）在比利时布鲁塞尔举行的会议上作出上述决定。
该法将在刊登于官方公报后于下月生效，并自明年起全面实施。
《人工智能法》的特点是按照人工智能应用的风险程度分为四个等级，实施差异化监管。用于公共服务、选举、关键基础设施和自动驾驶等领域的人工智能技术，一旦出现问题可能引发严重风险，因此被划为高风险等级。人类必须对人工智能的使用进行监督，并建立风险管理体系。
利用人工智能操控人类行为或对人进行打分的做法在欧盟境内被禁止。例如，为了按种族、宗教、性取向等对人进行分类而使用生物识别数据，或从互联网或闭路电视（CCTV）中收集人脸信息并建立数据库等行为。仅在预防恐怖袭击等重大犯罪或搜捕嫌疑人时，可作为例外予以使用。
如有违反，最高可处以相当于全球营业额7%的罚款。为此，欧盟委员会将在其连接总司下新设“人工智能办公室”，统筹法律执行。
近期，随着ChatGPT等生成式人工智能的出现，人们对假新闻、版权侵权等副作用的担忧不断加剧。此次出台的这部具有综合性特征的《人工智能法》是全球首例，预计也将对其他国家的人工智能监管产生影响。
比利时数字事务部长Mathieu Michel表示：“通过《人工智能法》，欧洲在处理新技术时，将在强调信任、透明度和责任的同时，确保快速变化的技术能够推动欧洲的创新。”
全球律师事务所Cooley的合伙人Patrick Van Eecke预计，欧盟的《人工智能法》将在全球范围内扩散。他表示：“在人工智能平台上使用欧盟客户数据的欧盟境外公司也必须遵守该法”，并称“与《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation）一样，《人工智能法》很有可能被当作蓝本来使用”。
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