“要完善继承与赠与税制以激活企业公益法人”

有观点指出，应当改善适用于企业所属公益法人的继承税和赠与税相关监管，以激活捐赠和公益活动。

韩国经济人协会旗下的韩国经济研究院（简称韩经研）在20日公开的《为激活公益法人而改善继承税制的方案》报告中提出了上述内容。

公益法人出资持有股票限制规定的沿革。图片由国家法令情报中心、韩国经济人协会旗下韩国经济研究院提供

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韩经研引用公平交易委员会统计的数据指出，国内公示对象企业集团（总资产5万亿韩元以上）所属公益法人数量从2018年的66家小幅增加到2022年的79家，但公益法人持有的关联公司平均股权比例却从1.25%下降到1.10%，反而减少。韩经研认为，现行税法中关于公益法人股票出捐的监管正在抑制公益法人的活动。由于继承税和赠与税负担沉重，企业向公益法人捐赠股票等社会性活动正在萎缩。

韩经研表示，近年来随着环境、社会和公司治理（ESG）经营的重要性日益凸显，企业通过公益基金会发掘和解决社会课题的作用愈发受到强调，但在韩国，受制于针对公益法人股票出捐的税法监管，企业难以充分发挥这一作用。

韩经研进一步建议，应当将企业向公益法人出捐股票视为顺利开展公益事业的核心手段，改善相关继承税和赠与税法上的监管。特别是，对于资产规模达到名义国内生产总值（GDP）0.5%以上的限制相互出资企业集团所属公益法人而言，其财务状况普遍较为良好，为了引导其所持资金回馈社会，有必要考虑上调继承税和赠与税的免税上限。

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韩经研首席研究委员 Lim Dongwon 表示：“公益法人活动的萎缩，将导致由全社会共同受益的公益事业缩减，存在引发相当社会成本的忧虑。如果改善过重的税收负担，公益法人的设立将会增加，捐赠和公益活动也会更加活跃。”

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