无论医学院扩招停执行何决定 医疗危机恐将持续
医学院增加2000人名额是按政府计划推进,还是如医疗界所愿告吹,其首个分水岭将于16日下午5时见分晓。因为首尔高等法院计划在此时公布对医学生、医学院教授、住院医师等提出的“中止政府医学院扩招及名额分配决定效力”申请是否予以准许的抗告审结果。
即便获准,住院医师也未必立刻回岗
今年4月22日下午,在首尔瑞草区首尔中央地方法院前,地方医学院学生就针对所属大学校长提起的、要求禁止变更大学招生方案实施计划的临时处分诉讼召开记者会。韩联社供图
View original image如果首尔高等法院准许停止执行申请,保健福祉部增加2000名医学生的计划将全面叫停。保健福祉部表示,一旦停止执行获准,将立即向大法院提起抗告,但由于各大学招生人数必须在本月底前确定,即便抗告,最终裁决作出前时间也不够,因此2025学年度的医学院扩招将无法实现。
化解医疗空白局面的关键在于住院医师是否回归。即便停止执行假处分申请获准,已经提交辞呈的住院医师也被认为不会立刻回到医院。一名已辞职的住院医师表示:“教授们的氛围是,一旦假处分获准就应回到医院,但住院医师之间的氛围是,不能以假处分获准为终点,必须从政府那里拿到彻底取消扩招的最终确切答复。”
大韩住院医协会层面是否作出集体复岗决定也尚未可知。大韩住院医协会相关人士称:“住院医师在2月20日辞职时,就决定今后的复岗与否要通过大韩住院医协会全体大会来决定”,“是否复岗只能在大韩住院医协会全体大会召开之后才能敲定。”
医疗界也预计,即便假处分申请获准,也不会放弃强硬路线。大韩医师协会会长 Lim Hyuntaek 表示:“无论假处分是否获准,我们都会尽最大努力废除错误的扩招政策和所谓必需医疗套餐。”
相反,政府方面即便法院准许假处分,也计划继续推进医学院扩招,因此医疗空白和紧急诊疗状态在一段时间内仍将持续。保健福祉部第二次官 Park Minsu 在13日的简报会上表示:“如果作出准许决定,我们将立即提起抗告,争取大法院尽快作出裁决。”
另一方面,一旦假处分获准,保健福祉部今年2月初发布的“4大必需医疗套餐”推进工作也将遭遇困境。政府当时公布了以▲扩充医疗人力 ▲强化地区医疗 ▲构建医疗事故安全网 ▲提升补偿体系公正性为主要内容的4大医疗改革课题。由于必需医疗套餐的核心就是医学院扩招,一旦法院准许中止扩招执行的假处分,整个套餐将失去推进动力。
若被驳回则扩招板上钉钉 医疗事态恐恶化至极
如果首尔高等法院驳回或不受理停止执行申请,保健福祉部增加2000名医学生的计划就事实上尘埃落定。但以住院医师为中心的医疗界反弹力度预计将进一步升级。
首尔大学医学院教授协商会会长 Kim Jongil 表示:“如果假处分获准,那些多少有意愿回来的住院医师本希望以此为名义复岗,但一旦被驳回,复岗的名义就完全消失了。”医师协会会长 Lim Hyuntaek 也称:“无论假处分申请是否被驳回,我们都会尽最大努力废除错误的扩招政策和必需医疗套餐。”作为医学院教授和医学生等的诉讼代理人、法务法人“Chanjon”的律师 Lee Byungchul 表示:“一旦假处分被驳回,将立即再次提起抗告。”
假处分被驳回后,政府是否会对离岗住院医师执行此前预告的吊销执照等行政处分,也备受关注。自从总统 Yoon Sukyeol 于上月25日提到“灵活处分”之后,保健福祉部暂缓了原先“机械式处分”的方针。由此,对违反复工(回岗)命令的住院医师实施暂停执照等行政处分程序目前处于搁置状态。保健福祉部相关人士表示:“(针对法院准许假处分时离岗住院医师行政处分变化等问题)目前尚未进行任何研究。”
与此同时,即便停止执行申请被驳回,如果离岗住院医师在本月内仍未复岗,其专科医师资格考试按原则将大概率被推迟到明年。根据有关专科医师培训及资格认定的相关规定,如果住院医师在培训年度内出现培训空白,就必须接受追加培训;若追加培训时间超过3个月,取得专科医师资格的时间将被延迟1年。到本月20日,住院医师将已经离开医疗一线超过3个月,因此如果本周内不复岗,取得专科医师资格的时间可能被推迟1年。
次官 Park Minsu 明确表示:“原则上,我们完全没有考虑推迟专科医师考试等救济程序。”在13日的简报会上,对于“为引导住院医师复岗,是否考虑撤销复工命令或不予受理辞呈命令等各类命令”的提问,Park 次官回答称:“没有在研究。”
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