怎么扫都扫不完…市中心各处与烟头的战争
首尔市中心遍布烟头“坟墓”
乱扔烟头取缔案年均达7.64万件
7日上午9时左右，首尔钟路区钟阁站一带。长假结束后，市民离去的街道一片寂静，但巷弄间却遍布烟头和垃圾。地上不仅散落着烧尽的烟头，烟盒和其他垃圾也缠作一团，散发出恶臭。为防止乱扔烟头而由区政府设置的烟头收集箱前，也堆满了“烟头坟墓”。
此外，安装在各处的雨水口周围同样到处是烟头，许多还摇摇欲坠地卡在金属网格上。已经被烟头和各类垃圾塞满的雨水口也随处可见。这样难看的景象让路过的市民经常皱起眉头。与此同时，也有人全然不顾，仿佛烟头堆积的地方就是吸烟亭一样，自然地掏出香烟点燃。
尽管19岁以上人群的吸烟率已连续5年下降，但市中心仍深受“与香烟的战争”之苦。地方政府等机构虽然开展了各种宣传活动，但有舆论认为，更加切合实际的改进方案势在必行。
据首尔市统计，乱扔烟头的取缔案件年均为7万6393件，每年被查处的案件都在7万件以上。自2020年《废弃物管理法实施令》（第38条之4）修订后，乱扔烟头或纸巾者可被处以5万韩元罚款，但乱扔烟头的取缔案件数量仍未见减少。
在查处乱扔烟头时，不少人选择逃跑或拒绝出示身份证明，也给执法带来困难。Jongno-gu厅清扫行政科乱扔垃圾取缔班班长 Kim Dongyeop 表示：“有些经常被抓到的人还会在网络上分享逃避取缔的方法”，“取缔过程中一旦对方逃跑，要去追捕十分困难，经常会遇到棘手情况”。
为防止此类问题，地方政府和民间团体开展了拾捡烟头和垃圾的“慢跑捡垃圾（Plogging）”活动，但仍然杯水车薪。首尔市部分区厅也通过自行实施烟头回收奖励制、慢跑捡垃圾、吸烟者意识改善宣传、运营乱扔垃圾取缔班等方式努力应对，但收效甚微。首尔市去年曾计划推广便携式雪茄筒和烟头回收奖励制等政策，但因预算被削减而告吹。
被扔进雨水口的烟头也成为一大问题。根据环境部2020年发布的《烟头管理体系构建研究服务》报告，在首尔的商业·娱乐设施一带，雨水口内烟头日均产生量为422至536个，在居住区则为日均34至85个。清理这些被丢弃的烟头也要花费不菲的成本。拥有约1万6000个雨水口的钟路区，去年为清理雨水口投入了14亿韩元，今年截至6月已编列的预算就约为6.46亿韩元。Jongno-gu厅相关负责人诉苦称：“与庞大的工作量相比，清扫车辆和人力都十分有限。”
在钟路区遇到的一位环境清洁工表示：“清扫范围很大，把负责的区域全部打扫一遍大概要花2个小时”，“可等2小时后再回到同一地点，又已经堆满了烟头。”实际上，上午11时左右刚被清理干净的地方，两小时后再去看，又到处散落着烟头。
专家建议应从长期视角来应对这一问题。Environmental Justice组织事务处处长 Lee Gyeongseok 强调：“这不是早晚各打扫一次就能解决的问题，不能只盯着‘乱扔烟头’这一点来看”，“不仅要合理设置吸烟区和烟头收集箱，从长期来看，国家层面也应朝着降低吸烟率的方向推进政策”。
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