民主党维持第一大在野党…横扫首尔37席
得票率:民主党约52%,国民力量约46%
“小选区制存在赢家通吃的问题”

在第22届总选举首尔地区48个选区中,共同民主党拿下37席,国民力量获得11席,差距为26席。按议席比例来看,民主党占有率为77%,国民力量为23%,相差54个百分点。然而从得票率来看,两党只相差5.95个百分点,民意与议席数之间出现了较大偏差。


龙山区开票所

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民主党在本次总选中仅在选区议席就获得161席,继续保持第一大在野党地位。尤其是在被称为“汉江地带”的多处两党激战区成功守住阵地,成功保住了首尔地区的议席。在永登浦区、广津区、中区·城东区等地,经过激烈拉锯最终获胜。

5.95个百分点的得票率差,左右了首尔26个国会议员席位 View original image

如果把整个首尔视为一个大选区,将各政党候选人获得的选票合计后再看,就会发现与议席比例之间存在巨大差距。在首尔,民主党获得296万4809票(52.23%),国民力量获得262万7846票(46.29%)。单从得票率来看,两党相差5.94个百分点。如果票票等值的原则能够得到维护,议席数也应与得票率大致相符,但由于在每个选区中哪怕只多出1票就能获胜,因此实际得票与议席数之间就会产生差异。


在第21届总选中也出现了类似情况。这次选举中,民主党系政党(民主党、共同市民党、开放民主党)共获得183席。2020年时作为执政党的民主党在首都圈拿下103席,而国民力量前身未来统合党在首都圈仅获得16席,相差87席。但民主党(53.7%)与未来统合党(41.2%)的得票率差距只有12.5个百分点。

5.95个百分点的得票率差,左右了首尔26个国会议员席位 View original image

在现行单一选区制下,会大量产生含义为“死票”的废票。由于每个选区由得票最高者当选,支持其他候选人的选票无法反映在结果中。以永登浦区乙选区为例,民主党候选人 Kim Minseok 以1.15个百分点(1135票)的差距击败国民力量候选人 Park Yongchan。除该区外,还有不少选区中,获得接近40%后段支持率的第二名候选人仍然落选。正因如此,朝野两党在划定选区界限的过程中,会将讨论重点放在如何通过并入或剔除部分地区,使选区结构哪怕略微向本方有利。


Hansung大学特聘教授 Kim Manheum 表示:“全国范围内一直在重复‘51比49’式的结果”,“因为是单一选区制,所以这是难以避免的。”他还称:“选择单一选区制的国家大约有七八十个”,但“与其他国家相比,我们国家的政治更加敌对、更加过热,因此问题更加突出。”新增长经济研究所所长 Choi Byeongcheon 则表示:“这都是因为单一选区制的‘胜者通吃’问题。”他指出:“为弥补这一问题而存在的就是比例代表制,但比例代表议席数自制度引入后一直在持续减少。”



单一选区制还存在一个问题,即小党派在选区中很难获得议席。不过在第22届总选中,除两大党之外,其他政党所属的首尔候选人所得选票全部加在一起,仍低于获得1席所需的比例(2.08%)。


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