尹:“为加快老旧住宅整治,将引入中央与地方政府快速通道”(综合)
召开“城市住宅供应检查会议”
“正式推进再开发、再建、新建项目”
尹:“要严管存在不良隐忧的PF项目”
总统Yoon Suk Yeol于8日下午在总统办公室主持“城市住房供应检查会议”时表示:“现在是要彻底废除错误的住房监管、由政府积极出面最大限度激活住房供应的时候。”他指出,近期受高利率、施工成本上涨等因素影响,住房供应条件并不宽裕,加之住房供应存在建设周期等时间差,目前正是实现住房市场正常化的黄金期。
此次会议旨在检查政府为稳定住房市场而实施的多项政策效果,并就通过今年1月10日和3月19日分别举行的第2次、第21次民生座谈会上公布的重建·再开发以及“New:Village(New:Vil)”等市中心住房供应对策的推进情况进行讨论。
Yoon总统在开场发言中表示,“必须在国民希望的地点,以国民期望的形式,快速供应住房”,“首先将大幅加快作为城市内住房供应核心的再开发与重建进度”。政府计划在今年年底前由各地方自治团体指定先导地区,今后以更快速度推进相关项目。
Yoon总统表示:“对于一般再开发和重建项目,将通过运用标准合同书并向现场派遣专家,迅速调解施工费用纠纷。”他还强调:“重建·再开发和New:Vil项目,不仅要打破政府部门内部之间的壁垒,还要打破与地方自治团体之间的壁垒,协同合作极为重要”,“为此,将构建政府与地方自治团体紧密协作的快速通道(Fast Track)系统。”
他并称:“首尔市公布的西南圈和江北圈大改造项目,不仅与政府推动的重建·再开发活性化直接相关,也与New:Vil项目紧密相连,因此将构建紧密的协作体系。”
他还示意,将加快推进将老旧独栋住宅和公寓式多户住宅(别墅)重新整备为新型联排别墅和现代化公寓式多户住宅的“New Village项目(New:Vil项目)”。Yoon总统表示:“自3月民生座谈会之后,已在国土交通部内新设专门组织,并计划于4月召开面向地方自治团体的说明会”,“下半年将启动示范项目招募,并在对既有城市再生项目进行重组后,自明年起正式实施该项目。”
Yoon总统指出,过去因惩罚性课税、公示价格人为上调导致负担激增等错误房地产政策,不仅住房持有者,连同弱势群体在内的全体国民都经历了痛苦。Yoon总统表示:“通过民生座谈会在全国共会见了1813名国民,再次确认在国民生活中,居住问题是最为重要的”,“由于过去错误的房地产政策,全体国民都经历了痛苦,不仅住房持有者,包括低收入群体在内的社会弱势阶层遭受的损失更为严重。”
他特别指出,居住成本负担爆炸式上升,将青年人逼入绝望境地,导致青年推迟结婚、新婚夫妇放弃生育等无尽的恶性循环反复上演。
Yoon总统指出,这一现实也通过具体统计数据得以体现。国民的持有税负担从2018年的5万亿韩元增加到2022年的10万亿韩元,翻了一番;共同住宅公示价格在前届政府5年间上涨了63%,由此增加的持有税最终转嫁到全租和月租上,导致2020年至2021年间全租价格暴涨17.6%。
他接着说明,自本届政府成立之初起,就围绕住房供应、税制、金融三大领域推进房地产政策正常化,正是为纠正上述问题。为促进住房供应,政府将除江南三区和龙山以外的所有地区解除投机过热区指定,放宽重建·再开发安全诊断标准,并提高重建超额收益回收标准等。其结果是,通过安全诊断的项目数量和整备区划定大幅增加。
在税制领域方面,通过下调综合不动产税税率、阶段性排除多套住房持有者转让税重税、扩大月租税额扣除,并将房地产公示价格现实化率恢复至2020年水平,大幅减轻了包括持有税在内的国民负担;在金融领域方面,政府扩大了面向青年和新婚夫妇的金融支持,如推出“青年住房梦想认购账户”和贷款、“新生儿特别贷款”等。
关于住房市场,他诊断称,从2017年5月至2022年4月,首尔公寓价格几乎翻倍,而在本届政府成立之后则下跌14.1%,正在恢复稳定;反映购房负担程度的年收入对住房价格倍数(PIR)也从13.4大幅降至10.7。
Yoon总统听取了国土交通部长官Park Sang-woo关于“缓解居住成本负担的住房供应政策”的汇报。Park部长表示,为实现国民居住稳定,政府将由相关部门组成“一个团队”,推进激活市中心住房供应、快速整备老旧规划城市、尽早启动New:Vil项目、扩大优质租赁住房等住房供应政策。
在随后进行的讨论中,Yoon总统与住房市场、税制·金融、城市整备等住房相关领域的专家及相关部门部长们广泛交换了意见。首尔市长Oh Se-hoon建议,针对因施工成本暴涨导致项目收益性下降的再开发·重建工地,请政府研究包括项目成本融资在内的金融支持方案。
Yoon总统在总结发言中指示有关部门,通过对中长期住房需求的缜密预测和对供应总量的稳定管理,推动提高市场对住房价格的可预测性。他还要求,对部分存在不良风险的项目融资(Project Financing,PF)项目等进行严格管理,并再次呼吁各方齐心协力,以免错失居住稳定的黄金时间。
当天会议出席者包括建设产业研究院副研究委员Lee Tae-hee、NH农协不动产首席委员Kim Hyo-seon、Shinhan银行副支行长Woo Byung-tak。政府方面有行政安全部长官Lee Sang-min、国土交通部长官Park Sang-woo、金融委员会委员长Kim Joo-hyun、企划财政部第一次官Kim Byung-hwan;地方自治团体方面有首尔市长Oh Se-hoon;总统室方面有秘书室长Lee Kwan-sup、政策室长Sung Tae-yoon、经济首席秘书Park Chun-sup等出席。
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