[首尔NOW] 花在犬猫身上的税金是浪费钱吗
修订后的《动物保护法》从去年开始施行。这是该法自1991年制定以来时隔31年的变化。人均国民收入还在7000美元水平时制定的法律,一直被沿用到3万美元时代。其间,国民看待动物的意识水平以及对动物福利的概念都已发生变化。原本只有约50条的法律条款如今增至两倍。
二十多年前,区厅里只安排一名公务员负责伴侣动物相关工作。如今一般的区厅都设有由5至6人组成的伴侣动物相关团队,工作量增加到了这种程度。在机关收到的动物相关民怨中,关于狗、猫噪音侵扰的投诉最多,要求清理粪便的投诉也不遑多让。有关狗咬人事故或遗弃动物的举报也很多。既有人要求设置猫咪喂食点,也有人打电话要求拆除自家门前的喂食点。没有狗狗游乐场时有人抱怨没有,一旦建起来,又有人打电话质问为什么要建在那里。
伴侣动物相关工作一方支持、一方反对,即使做得再好,也很难不吃力不讨好。既难听到好话,也难以实现各方协调。地方自治团体每年都会制定并执行动物福利实施计划。农林畜产食品部制定指南后,广域自治团体和基础自治团体会根据各自情况落实具体计划。
饲养伴侣动物的人口持续增加,为预防相关社会问题、提升动物福利而设计的项目也在不断扩大。首尔市今年将伴侣动物市民学校的培训人数在去年基础上增加了1.5倍。针对过度吠叫、攻击性强或有分离焦虑等问题的伴侣犬及其饲养人的伴侣动物行为矫正课程颇受欢迎。还有伴侣犬运动项目“Dog Fitness”、营养零食制作、芳香精油按摩等一系列体验式课程。
各区厅也运营幼犬社会化预备教育、伴侣犬散步训练等教育项目,举办伴侣文化庆典,并竞相建设狗狗游乐场和公园。针对弱势群体,则提供基础健康检查、预防接种、疾病治疗费、绝育手术费等伴侣动物医疗费用支持。节日期间还运营伴侣犬照护驿站和宠物酒店,使用费用几乎接近免费。
这类项目的扩充和支持在动物保护与福利层面上反响良好。理由之一是,为解决因伴侣动物增加而带来的社会问题,不仅对非饲养者也同样必要。健康的伴侣动物在与人类互动中,也会对人的情绪产生积极影响。在饲养伴侣动物的家庭中,狗或猫已不再只是动物,而是家庭成员。从更广义上说,这也被视为人与动物共存的问题。
也不乏不以为然的视角。批评者认为,在福利死角中仍有人的生存受到威胁的情况下,如此使用税金的优先顺序是否恰当值得质疑。住在价值数百万韩元、用进口木材打造的狗屋里,身披古驰宠物大衣、穿普拉达伴侣犬雨衣、用爱马仕伴侣犬饭碗的伴侣动物及其饲养者,却也能享受税金带来的优惠,这让一些人感到不适。
伴侣动物持有税、对伴侣动物征税的舆论不时出现,其中一个原因也在于“受益者负担原则”。地方自治团体为支持伴侣动物而介入得越多,相关费用就会持续增加。为形成社会共识所作的努力越充分,矛盾也就越有可能得到缓解。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。