被老板欺负去举报后…“自查”一下就完事了?
2022年指引修订…难以保障调查客观性
“应修改指引由劳动监察员直接调查”
调查结果显示,在职场霸凌加害者中,用人单位或用人单位亲属的比例超过整体的20%。尽管如此,相关案件多在事业场所内部自行调查,导致受害者难以得到实质性救济。
市民团体“职场甲质119”于17日公开了去年以1000名上班族为对象开展的季度职场霸凌实态调查结果。
调查结果显示,回答“霸凌行为人是用人单位或用人单位亲属”的比例在第一季度为25.9%,第二季度为27.3%,第三季度为22.5%,全部超过20%。此外,该团体今年1至2月两个月间接到的、身份已确认的职场霸凌咨询共190件,其中用人单位被指为霸凌加害者的案件有37件(19.4%)。
根据此前的职场霸凌举报案件处理指引,如霸凌行为人是事业主或其亲属,原本规定由劳动监察员直接调查,而不进行事业场所内部自行调查。
然而,雇佣劳动部在2022年修改了该指引,即使霸凌行为人是用人单位,也改为“劳动监察员直接调查与指导、指示自行调查并行”。理由是,用人单位实施霸凌行为时,根据《劳动基准法》规定,用人单位也负有调查及采取措施的义务,因此要在事业场所内进行自行调查。
但有舆论指出,尽管劳动部指引中规定要并行进行劳动监察员的直接调查,但并未明确区分哪些案件由监察员直接调查、哪些案件仅指导事业场所自行调查的标准,导致劳动者的困惑和不安加剧。职场甲质119指出:“在事业主实施霸凌的情况下,仅靠事业场所内部自行调查,很难确保调查与处置的客观性。”
据提交给职场甲质119的举报材料显示,A某曾就代表配偶、身为公司高管者的霸凌行为向劳动厅举报。但劳动监察员答复称,“将根据公司委托的劳务法人提交的调查结果报告作出最终判断”,最终以公司委托的劳务师提交的“不能认定为职场霸凌”的报告为依据,结案处理。
B某同样就持续一年多的代表的职场霸凌向劳动厅举报,之后才得知,公司方面委托的劳务师就举报内容一直与公司方面保持着密切沟通。
职场甲质119表示:“向劳动厅直接举报,对遭受用人单位霸凌的受害者而言,可谓是最后一根救命稻草”,“在这类案件中,应通过修改指引,确保不是指导、指示事业场所自行调查,而是由劳动监察员直接展开调查。”
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