“过度包装监管”再度推迟实施…排除海外直购引发实效性争议

by Lee Seohee

Published 12 Mar.2024 07:32(KST)

Updated 12 Mar.2024 10:39(KST)

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实施期限再延至2026年4月30日
环境部以条件不成熟为由再次推迟
“环境污染是当今时代最重要的课题”

居住在首尔中区的韩某（27岁）最近在网上订购化妆品时大吃一惊。她购买了包括润唇膏、眼线笔在内的几款产品，结果每件商品都被单独装进一个塑料袋里，导致家门口堆了5个包装袋。

从肉眼看，这些塑料袋的尺寸足以把所有产品都装在一起。Han某表示：“拆开包装把产品集中放在一起后发现，其实用一个塑料袋就足够了”，“即便如此，所有产品还是被逐个装进各自的包装袋里，让我觉得这就是过度包装”。

2年宽限后再推迟……距正式实施共拖延4年

环境部的“过度包装监管”政策原定于今年4月实施，却再次被延后，引发批评声音。与此同时，近期激增的海外直购和个人之间交易的快递量被完全排除在执法对象之外，也被指出严重削弱了政策的实效性。

首尔广津区东首尔邮政物流中心内，投递员正在分拣节日期间的包裹箱。图片由记者姜珍亨提供

环境部在本月7日的发布会上表示：“为规范快递过度包装，将把《一次性运输包装方法标准实施》执法宽限期再延长2年，至2026年。”原本在2022年4月30日《产品包装材质、包装方法标准等相关规定》修订后，经过2年宽限期，计划自今年4月30日起正式实施。但由于环境部以条件尚不成熟等理由再次推迟实施，从规则修订到正式执行，整体将被拖延约4年。

据环境部介绍，流通业界在向消费者配送商品时使用的包装材料，其包装次数须控制在“1次以内”，包装空间比率须维持在“50%以下”。但为保护产品质量而一并包装的保冷材料视同产品计入包装空间比率；为使保冷材料与产品紧密贴合而使用塑料袋进行包装的，不计入包装次数。

环境部相关负责人表示：“由于是首次实施的新制度，业界制定并落实包装方式改进方案必然需要相当长的时间”，“还需要评估制度在现场的适用性，因此决定运营2年的劝导期”。

政府准备不足、实效存疑　批评声不断

然而，环境团体等方面纷纷提出批评。舆论认为，已经经过2年的准备期，却再次推迟实施，等同于政府亲自证明自身准备不足。首尔环境联合相关人士表示：“政府继禁止使用塑料吸管、餐厅纸杯政策之后，又将禁止过度包装的政策一并搁置”，“以交由企业自律为借口，实际上是在放弃自身角色”。

首尔钟路区光化门广场，环保团体等市民团体和个体工商户正在举行记者会，谴责环境部撤回一次性用品监管措施。[照片=记者姜珍亨]

有意见指出，近期快速增加的海外直购和个人之间交易快递量被排除在执法对象之外，也使政策实效大打折扣。海外直购快递量从2019年的约4.2万件增加到2022年的约9.6万件，3年间增长逾2倍。环境部却仅将国内快递量作为监管对象，被批评为没有准确把握变化中的配送趋势。年销售额低于500亿韩元的企业也被排除在监管范围之外。