未履行防止非法拍摄传播措施也将被罚款
虽未违反画质限制规定…但未提交网络使用费资料
“虽已结束在韩业务 但在用户保护原则下予以处分”
韩国放送通信委员会向中断点播(VOD)服务的Twitch处以4.35亿韩元的罚款。
放送通信委员会于23日召开全体会议并作出上述决议。针对Twitch未履行防止非法拍摄物等传播的技术措施,还决定处以1500万韩元的罚金。
放送通信委员会就Twitch的▲限制观看画质 ▲中断VOD服务 ▲未履行防止非法拍摄物传播的技术措施等事项,开展了是否违反《电气通信事业法》的检查与调查。
Twitch于2022年9月30日将流媒体频道的最高观看画质从1080p(全高清)限制为720p(高清)。同年12月13日中断VOD观看服务,去年2月7日中断VOD生成服务。
放送通信委员会认为,限制观看画质不构成法律违规,但VOD服务中断属于《电气通信事业法》上的禁止行为。放送通信委员会自去年8月起就上述两项行为开展事实调查。
Twitch方面主张称:“直播流媒体或VOD只是服务提供方式或部分功能,因此不能视为限制或中断电气通信服务的使用行为。”其以VOD中断后用户数量并无明显变化、在韩国持续服务属于经营决策、难以认定用户遭受金钱损失等为依据。
放送通信委员会未采纳Twitch的意见。放送通信委员会副委员长Lee Sangin表示:“在没有正当事由的情况下变更了重要事项,并判断对用户利益造成了显著损害。”
此外,放送通信委员会在2022年10月开展防止非法拍摄物等传播的比对、识别技术措施现场检查后认为,Twitch并未履行相关措施。尽管Twitch方面主张“就此已运用自主过滤与流扫描技术,并作出了自身努力”,但这一主张同样未被接受。
放送通信委员会责令Twitch在一个月内选择4天,在在线网页和移动网页首页公示其收到整改命令的事实,并在10日内提交整改措施执行计划书。此外,还要求计划于本月27日终止韩国服务的Twitch在付费道具退款过程中不得给用户带来不便,并向主播支付最终结算金额等。
与此同时,放送通信委员会指出,为审查Twitch限制最高观看画质行为的理由,曾向其索要网络使用费相关资料,但Twitch并未提交。Twitch以与互联网服务提供商(ISP)的合同中约定的保密义务等为由拒绝。
放送通信委员会委员长Kim Hongil表示:“即便是因终止韩国业务这一特殊情况而退出的境外增值电信业务者,作为《电气通信事业法》的适用对象,也必须彻底做好用户保护,本次处分正是基于这一原则作出。”
Twitch以韩国的网络使用费过高为由,决定于本月27日终止在韩国的服务。
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