“夹芯板”火灾惨剧重演…“须强化现场监控”
闻庆火灾致消防员殉职
“三明治板”放大人员伤亡
尽管法规收紧…“10处中有9处不合格”
近期庆尚北道闻庆市一家肉制品加工厂发生火灾,2名消防员在事故中牺牲。助长这起事故惨烈程度的元凶之一就是“夹芯板”。所谓夹芯板,是在铁板或木板之间填充聚苯乙烯泡沫或聚氨酯泡沫等保温材料的建筑材料,曾是1999年造成23人死亡的“Sea Land青少年修炼院”火灾的主要原因。距离那起事故已经过去25年,但在历次火灾惨案中,夹芯板依然不断被指为肇因之一。业内和专家一致表示,虽然期间不断强化监管,但事故仍在重演,迫切需要拿出切实可行的方案,确保现行法规在现场得到严格遵守。
据国土交通部14日消息,对去年11月获得标准模型使用认证的10家企业所生产的夹芯板进行调查后发现,其中9家产品不合格。这也是有舆论认为,虽然法律不断趋严,但并未真正保障公众安全的原因之一。此外,韩国建设技术研究院在2022年对全国工地及建筑材料工厂进行突击检查的结果显示,在208处检查对象中,有62处被判定为保温材料性能不合格。
监管趋严却仍不断重演的惨剧
业内分析认为,不合格产品泛滥的原因在于法律存在漏洞。1999年Sea Land火灾发生后,夹芯板被指是加剧惨剧的重要原因,政府于2001年规定,夹芯板钢板内侧填充的芯材(保温材料)必须使用不易燃烧的难燃材料。此前,即便芯材为可燃材料也不成问题。但新的监管本身也存在缺陷,只要保温材料中“含有”难燃成分即可。已在保温材料相关一线工作28年的Kim Hakgyeong KCC保温材料事业部长(常务)表示:“当时判断夹芯板芯材时,并不重视其在火灾中究竟能坚持多久,只看是否通过测试就行”,他指出,“于是就出现了只为通过认证测试而开发、却难以真正量产或在现场应用的产品反而拿到认证等离谱情况。”
惨剧因此难以避免地一再重演:2008年京畿道利川冷冻仓库火灾、2013年京畿道安城冷冻仓库火灾、2016年大邱西门市场火灾、2020年利川物流仓库火灾等,均被指是夹芯板加剧了损失。对此,政府于2021年12月再次强化规定,要求保温材料必须使用准不燃及以上等级的材料。
有必要加强政府支持和现场监控
对于在火灾中表现脆弱的夹芯板芯材,实际上是存在替代材料的,即“玻璃棉”这种保温材料。玻璃棉是将石英砂等玻璃原料在高温下熔融后制成的无机纤维,再加工成毡状保温材料。从性能角度看,本应使用不燃保温材料玻璃棉,但其在施工现场的实用性成为问题。在工地上进行切割或搬运时,相比玻璃棉,夹芯板要方便得多。Gyeongil大学消防防灾学部教授Lee Youngju表示:“玻璃棉在施工性方面存在局限”,“如果只强调火灾安全,一味主张不燃材料就是唯一正确选择,那么在其他方面就还需要综合判断。”
成本问题同样不容忽视。政府每当惨剧重演时,都尝试提高保温材料标准,却屡屡遭到以夹芯板生产为主营业务企业的强烈反对。因为要生产玻璃棉,至少需要投入20亿韩元以上的资金,中小企业根本难以承受。
专家指出,亟须制定让现行法规在现场得到真正遵守的方案。韩国建设技术研究院火灾安全研究所所长Yeo Inhwan表示:“这是在流通过程中出现问题产品被流入市场的问题,因此与其进一步强化现行规定,不如先确保现有规定能够得到切实遵守。”Lee教授则强调:“一旦查获不合格产品,就必须实施召回等惩罚措施。”
也有观点认为,从长远看应将保温材料性能标准上调为“不燃”。常务Kim Hakgyeong表示:“大邱地铁惨案之后,地铁所用材料已全部更换为不燃材料”,“与夹芯板不同,玻璃棉等不燃材料有毒气体排放量也显著更低。”Kim常务接着表示:“政府一方面应提供支持,避免生产夹芯板的中小企业倒闭,另一方面要加强对目前在工地上流通产品的监控,从而防止类似惨剧再次发生。”
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