[初动视角]给你钱和房子,你就会多生孩子吗
“大韩民国彻底完蛋了。哇!”
终身研究女性、劳动与阶级问题的加州州立大学法学院名誉教授Joan Williams,去年8月在EBS纪录片《K人口大企划:超低出生率》中,得知韩国的总和生育率为0.78人时,如此感叹。她一边说从未听说过这么低的出生率,一边抱头的画面成了“梗图”,瞬间在网上扩散。
去年12月,美国《纽约时报》在题为《韩国正在走向消亡吗》的专栏中称,韩国的人口减少状况已经达到、甚至超过14世纪欧洲黑死病时期的人口减少水平。
面对铺天盖地的担忧之声,中央政府和全国地方自治团体纷纷推出鼓励生育政策。
去年年底,仁川市宣布,将向在仁川出生的所有孩子提供直到年满18岁的总计1亿韩元补助;忠北永同郡宣布提供1亿2430万韩元;庆南居昌郡则表示,将对每名子女提供1亿1000万韩元的支持。至于财政来源如何筹措虽不得而知,但“1亿韩元”仿佛成了基本款。
民营企业也加入其中。富荣集团在本月5日举行的新年开工仪式上宣布“每名子女发放1亿韩元”,并向2021年以后出生的员工子女70人发放了现金70亿韩元,引发热议。生第三胎的家庭可以在领取三名子女份的生育补贴和获配一套国民住宅规模的永久租赁住房之间二选一。无论是给钱还是给房,都是将财政支持视为低生育率的解决方案,这与政府的视角如出一辙.
然而,这样的解法存在局限。根据低生育率高龄社会委员会(以下简称“低高委”)去年11月发布的《2023年低生育率认知调查》,在“解决低生育率最需要的要素”中,选择“扩大工作与家庭兼顾制度”的受访者最多,占25.3%。其后依次是构建托育和医疗服务等基础设施(18.2%)、扩大就业岗位与收入(16.1%)、提升国民意识(14.6%),认为需要现金性支持的仅占9.5%。
《亚洲经济》在年度策划《K人口战略——性别平等是答案》中提出的对策,也与低高委的认知调查结果一致。
通过介绍更容易使用育儿假、女性育儿假后复职率较高的企业,设有单位托儿所的企业,以及周末也运营南怡岛托儿所的京畿加平郡等案例,多次强调“确立可兼顾工作与家庭的制度”的重要性。
首尔大学保健学院教授Cho Youngtae也就K人口战略的解法提出建议称,与其追求立竿见影的成果,不如从长期视角加以推进。
从这一点来看,光州市的政策值得关注。本月6日,光州市宣布,将把原本面向今年小学一年级学生家长实施的“10点上班制”中小企业鼓励金支持项目,扩大到所有小学年级。
“对去年刚上小学的孩子适应学校生活帮助很大。早上不用慌里慌张,可以安心把孩子送到学校,真的很好。”家长们给出这样的好评。哪怕只是把上班时间延后区区1小时,也成为在工作与家庭兼顾方面思路清晰的一项解法。
对于达到一定规模以上的企业,应当强制设置单位托儿所;要通过制度保障,让员工不用担心无法复职、不用顾虑同事工作量增加,就能放心休育儿假;在育儿假期间,也不必为经济问题发愁。还要从解决抱着生病的孩子辗转多家医院、为看儿科而“排队抢号”动辄等待数小时等问题做起。光靠一句“给你1亿韩元,生个孩子吧”,根本行不通。
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