地方政府房地产开发项目实况审计
根据审计结果显示,京畿道部分地方自治团体如金浦市、义王市等在与民间参与者共同推进的房地产开发项目中,被查出存在向民间事业者不当提供特惠的腐败行为。
审计院于6日公开了《关于地方自治团体参与的房地产开发项目推进实态》的主要审计结果,并表示已通知相关机构,要求其制定措施方案,收回不当提供给民间事业者的特惠等。
据审计院称,京畿道金浦市在推进汉江西尼波利斯产业园区开发项目过程中,选定提交虚假事业计划书的民间参与者,并且对项目融资投资公司(PFV)等缺乏充分指导和监督,导致共计约259亿韩元的损失。
中小企业银行职员A某和IBK投资证券职员B某决定与相识的建筑业者C某共同参与项目,并与C某新设立的公司D社组成财团,报名参与优先协商对象的选定。他们虽然事先约定由D社实际担任财团代表公司,却在事业计划书中虚假写明为优良建筑公司并提交,从而在公开招募中被选定。
金浦城市管理公社出资20%股权,与上述财团共同组建了作为项目实施主体的PFV,而D社则受托负责包括资产管理在内的PFV全部业务。在此过程中,财团代表C某领取了总计209亿韩元的不必要激励金,或由PFV代为清偿合意金(共计147亿韩元),并推动与其本人所有的公司签订对PFV不利的合同,如分销代理、项目管理及研究用役等。
作为PFV董事的金浦城市管理公社两名职员同意了这些存在问题的合同,审计院指出,该公社对PFV的指导和监督也十分疏忽。此外,中小企业银行职员A某和IBK投资证券职员B某还从C某处收受了海外旅行住宿费、高尔夫费用等共计约343万韩元。
审计院已通知相关机构,就民间参与者所获特惠金额共计约259亿韩元提起损害赔偿等请求,并制定向承购者返还被不当转嫁的分销金额共计约31亿韩元的方案。同时,要求金浦城市管理公社和IBK投资证券对相关责任人给予停职等处分,并在今后推进房地产开发项目时切实履行指导和监督职责。
审计院相关人士说明称:“针对前金浦市长 Jeong Hayoung,就其在城市开发项目中涉嫌滥用职权,向公社干部等提出辞职要求,并指示职员中止业务等行为,已请求立案调查。”
此外,审计结果还显示,京畿道义王市在推进E产业园区开发项目时,将不符合公开招募条件的民间参与者选定为优先协商对象,并以议价方式供应物流设施用地。尤其是调查结果显示,义王市根据特定企业的要求,将产业用地分销价格合计多算了约31亿韩元,并转嫁给入驻企业。
本次审计对象为2017年至2022年4月期间,在首尔和京畿地区由地方自治团体与民间共同推进的13个开发项目。审计院表示:“由于关于地方自治团体与民间参与者以合资方式推进的房地产开发项目引发了国民质疑,提出了开展审计的必要性,因此实施了本次审计。”这是以2021年“大庄洞特惠开发”事件为契机,对地方自治团体整体房地产项目进行检查的举措。
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