提及“1号文件”农村问题:“集中提高农民收入”
中国党政今年将“三农(农业、农村、农民)”问题列为最优先的国政课题。这已经是连续第21年如此。自中国在2021年宣布“脱贫”以来,中国的三农工作重心也从脱贫攻坚转向乡村振兴。
4日,据新华社等报道,中国共产党前一日发布了包含进一步有力、有效推进乡村振兴工作的路线图的中央一号文件。一号文件是指中国每年最优先处理的核心国政课题。
文件特别指出,要“认真学习运用‘千万工程’的发展理念、工作方法和推进机制,把乡村全面振兴作为新时代(三农工作在习近平执政之后的)三农工作的骨架”,并强调“要坚持新发展理念,坚持因地制宜的政策制定、分类施策的政策执行、循序渐进的推进方式和久久为功的长期努力,把力量集中到群众切实能够感受到的实际问题上”。
这项简称为“千万工程”的工作,是早在2003年习近平担任浙江省委书记时期推进的一项乡村振兴工程。
当时的目标是在5年内,在浙江省4万个村庄中,对1万个村进行全面改造,打造1000个“小康”示范村。今年再次提出这一工程,被解读为在乡村振兴领域进一步强化对习主席个人的造神与个人崇拜色彩。
中国农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华在《中国农业报》上分析称:“特别是‘千万工程’在三农工作中,以农民为主体推动乡村振兴,保障农民的实际利益和权利,使农民过上更好的生活,具有重要意义。”
文件随后从六个方面提出工作任务,包括:保障粮食安全、防止大规模返贫、推动农村产业发展、提升乡村建设水平、提高乡村治理能力等。
中国党政强调,应向主要粮食作物发放生产补贴,并扩大农业成本和收入保险的覆盖范围。同时还将继续推进耕地保护和农产品供给多元化等目标。
此外,还提出要发展农业科技、推进农村改革并提高农民收入。去年中国农村居民人均可支配收入为2.1691万元人民币(约402万韩元),城乡居民可支配收入比(以农村居民收入=1)为2.39比1,较前一年的2.45比1差距有所缩小。
中国社会科学院农村发展研究所研究员Li Guoxiang表示:“今年的一号文件表明,中国领导层将加快推进乡村振兴,满足农民的需求”,“这显示出领导层高度重视农业现代化、乡村振兴和农民民生问题”。
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