“贯穿竞选承诺的关键词是成熟”
“第三空间让社会大妥协成为可能”
第三地带政党“新选择”近日接连推出提高增值税、分阶段上调国民养老金保险费、废除法定退休年龄等破格性竞选纲领。对于新成立的政党来说,本可以追求迎合民意的政策,但“新选择”的纲领特点在于,反而抛出可能“失票”的议题,寻求解决方案。那么,新选择为何做出这样的“选择”?
主导纲领发布的新选择共同代表 Jo Sungju 23日在新选择党部接受采访时表示,“预料到了会引发争议”。Jo 共同代表称,事前对纲领进行审查和咨询的专家群体表示,“无论是右派还是左派,都会挨骂,但大家都说这是在当前时点必须提出的话题”,并表示:“在低增长、超高龄化、产业转型等时代背景下,我们正处在一个岔路口,是步入日本经历的‘失去的30年’的起点,还是走向另一个30年?我们从需要改变哪些结构出发,开始讨论纲领。”他表示:“韩国如今已经是发达国家”,贯穿纲领的关键词是“成熟”,“既然韩国已从成长型国家步入成熟社会,我们开始思考如何实现社会的质的成熟。”
近期,新选择公布了破格性的税制改革方案。以首尔市为基准,即便把平均价位的公寓等资产继承或赠与给子女,也可免除税负,同时提出降低企业股权继承·赠与税的方案。所得税方面则大幅缩减现行扣除项目,实际上增加税负,并表示将探索提高增值税。不过,对于低收入群体,则承诺通过劳动奖励税制(Earned Income Tax Credit,勤劳所得税抵免制度)等负所得税方式强化支持。该方案不仅触及进步阵营一向反感的继承赠与税问题,还公开主张加税。
他表示:“事实上,这样的解法在官僚、政策制定者以及两大党的政策智囊看来,都是标准答案。考虑到我们所处的条件,(无论哪一阵营)答案都不会有太大差别”,“只是差别在于有没有勇气把话说出来。”他指出:“在当前的政治结构下,一方说出答案,另一方就会说那是错的,在这样的结构中,只会互相说谎。因此有必要把正确的话说出来。”尤其是就颇具争议的继承·赠与税问题,他表示:“在实际税收中,继承·赠与税所占比重并不大,但由于这个议题本身很刺激,反而阻碍了整体税制改革”,“之所以主张降低企业股权继承·赠与税税率,是因为目前为了规避税负,人们不断寻找变通手段,反而引发更多问题,因此希望对这一部分加以理顺。”他介绍称,这样的折中方案也具有阶级妥协的意义。
此外,新选择近期还提出了同时废除年功序列工资制和法定退休年龄的劳动改革方案。相关纲领发布时,网络上不断出现“青年失业问题怎么办”的质疑。对此,Jo 共同代表表示:“我们必须承认已经进入百岁时代”,“这固然是在提出争议,但主张废除法定退休年龄,听上去像是矛盾,其实是‘为了不再延长退休年龄的方案’。”他表示:“照现在的结构发展下去,最终退休年龄必然会比现在延长,如此一来,青年的就业状况只会恶化”,“倒不如废除法定退休年龄,改变工资体系,转向按职务付薪的职务工资制,这样一来,青年就业岗位反而有可能增加。”Jo 共同代表指出:“按照现行年功序列制,新入职员工与长期任职员工的薪酬差距可达3倍,而在欧洲,这一差距为1.7至1.8倍,日本也仅约2.1倍”,“至少应将差距降至日本水平。”他还认为,废除法定退休年龄也可以应对因老龄化带来的福利需求等问题。Jo 共同代表表示:“社会正步入工作到70岁的阶段,如果这些人继续缴纳养老金和税款,最终也能减轻后代的负担。”
能提出不同于其他按阵营逻辑行事政党的解决方案,得益于第三地带的特殊性。Jo 共同代表解释称,第三地带本就是为打破既有两大政党的框架而起,因此可以提出在现有政治语法中难以出现的纲领。他表示:“在两大政党或进步政党内,既有支持群体的利益高度捆绑,很难提出改革性纲领”,“第三地带是必须重新整合支持群体的政治集团,因此可以进行这样的尝试。”
不过,仅仅提出议题并不能解决问题,最终仍需落实纲领,而新选择的纲领必须经过社会大妥协。对此,Jo 共同代表表示:“如果第三地带出现并提出新的折中方案,我认为我国政界也有可能寻求朝着正确答案前进的妥协”,“如果能在敌对性的政治结构中推动变革,就有可能达成妥协。”他解释称:“其实所谓社会大妥协,冷静地说,就是用长期利益交换短期利益”,“所谓劳资政三方协商,本质上也是政府和政治承诺保障长期利益,因此要求劳资双方让渡短期利益。”他接着表示:“如果每次政权更迭时长期利益都得不到保障,劳资双方最终就会只关注短期利益”,“从提升政治稳定性的角度看,也需要第三政党。”
新选择正以“日”为单位发布纲领,比既有两大政党更为忙碌。对此,Jo 共同代表表示:“正在加紧发布纲领”,“关于第三地带如何整合,政治工程式的合纵连横将备受关注,但在此之前,各方最好多提出并讨论他们对社会问题的独到解决方案和问题意识。”实际上,新选择在22日就 Lee Junseok 代表的改革新党和检察改革等议题发布了相同的纲领方案,但次日又与以“废除老年人免费乘车”为核心的改革新党不同,提出了在维持老年人免费乘车的前提下,上调享受支持的年龄标准的另一套纲领。他表示:“我们希望提出一个基准点,以便在第三地带整合讨论中检验彼此的差异与共通点。”
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