货车运输事业法下位法令修正案预告
“上半年内公布标准运费指引”
今后将禁止运输公司向货运车主不当索要货车号牌使用费、过户费用等金钱的行为。
国土交通部18日表示，为了根除挂靠制弊端、改善货运车主的权益，将预告修订《货物汽车运输事业法施行令及施行规则》修正案。立法预告期限为本月19日至下月28日。同时，还将制定有利于稳定货运车主收入的标准运价指引。
所谓挂靠制，是指个人所有的货车登记在运输企业名下，由个人领取一定报酬并执行运输业务的形式。在此过程中，以号牌费、图章费、挂靠费等名义，货运车主需向企业支付的金额高达数千万韩元，由此引发问题。
对此，国土交通部在去年2月经过执政党与政府协商后，发布了以挂靠制改革和引入标准运价制为主要内容的《货物运输产业正常化方案》。但由于国会相关法案修订讨论被推迟，国土交通部于上月先行修订了下位法令（施行令和施行规则）。
根据修正案，原则上禁止运输公司向货运车主不当索要金钱。以签订挂靠合同为名，运输公司向货运车主索要号牌使用费，或以合同期满后为其变更车辆登记名义为条件，额外索要金钱的行为，都是典型的监管对象。违反规定的运输公司将被处以500万韩元罚款或最高减车处分。
运输公司要求货运车主超载，或通过非法改装钢板弹簧等方式对车辆进行非法改装后运营的行为也被禁止。违反规定的运输公司将面临最高许可注销处分。
现行运行中的“最低运输义务制”将得到实质化完善。最低运输义务制是指运输公司每年必须承担不少于市场平均运输销售额20%的货运量，旨在促使运输公司切实履行向货运车主提供货源等职责。当前违反该义务的运输公司将被处以停业处分，今后则将对其所属车辆立即作出减车处分。
不过，国土交通部表示，在实施减车时，如相关货运车主不存在可归责事由，将通过给予临时许可等方式，设置制度性保护装置，使其能够继续从事运输业。
此外，有关大替车（报废原有车辆并以其他车辆替代）等变更申报相关业务的受托机构，将由国土交通部指定。原因在于，目前负责相关业务的一般货物协会等运输公司团体中，近期发现了389起涉嫌非法变更车型进行大替车的案例。
标准运价指引将于今年上半年公布。此举是考虑到标准运价制引入延迟导致运价下滑，从而加剧货运车主收入不稳定的担忧。为此，政府计划在下月前组建标准运价委员会，并在委员会讨论基础上制定标准运价指引。
国土交通部物流政策官Jung Woojin表示：“包括挂靠制改革和引入标准运价制在内的货物运输产业改革，是为了保护货运车主而必须推进的课题。政府将以本次举措为起点，与国会协作，推进根本性的制度改善。”
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