养老金改革成功的日本建议：“先从提高领取年龄做起”
1954年保费率从3%起步
50年持续上调实现稳定
日本的养老金专家为韩国的养老金改革顺利推进提出意见，认为应当提高领取养老金的年龄。其立场是：为防止养老金基金枯竭，虽然提高保险费率在所难免，但由于难以形成全国性共识，只能推迟开始领取养老金的年龄。
根据5日法制处发布的《为研究日本养老金制度改革动向及立法的海外出差报告》显示，去年11月，法制处访问了日本厚生劳动省年金局和庆应义塾大学。此行旨在了解日本在比韩国更早经历严重少子化与老龄化过程中，成功推进公共养老金制度改革的动向。法制处认为，今后若推进养老金制度改革，可在立法过程中从日本经验中获得启示。
“提高保险费率难以获得合作……应先上调养老金领取年龄”
庆应义塾大学经济学部教授 Kohei Komamura 表示：“为确保养老金财政的稳定性，可以考虑提高保险费率、上调养老金领取年龄，或下调养老金给付水平。”但他同时强调：“在国民难以就提高保险费率形成合作、政治领域也不够积极的情况下，恐怕只能先采取上调养老金领取年龄这一办法。”
在日本，通过改革过程已经达成了为确保养老金财政而进行的政治性共识。这是因为在得知养老金财政相当脆弱之后，掌握政权的社会党表示赞成上调养老金领取年龄。政权更迭之后，同样的方针也得以延续。
目前，日本的养老金财政被评价为已确保了稳定性，这得益于其不受经济形势变化影响、持续小幅上调保险费率的做法。日本通过2004年的养老金改革，成功将保险费率在2017年前分阶段提高到18.3%。日本同样面临国内反对，但由于保险费率自1954年的3%起步，历时约50年提高了15个百分点，即便在经济状况不佳的年份也能持续上调保险费率。
已确保稳定性的日本养老金财政……保险费率18.3%，领取年龄最高可至75岁
日本还贯彻了将养老金领取起始年龄标准最多推迟至75岁的改革方案。2019年，日本政府将养老金领取起始年龄的基准定为65岁，但允许领取者在60至75岁之间自主选择开始领取的时间。若提前至60岁领取，给付将减少24%；若推迟到75岁领取，给付则增加84%。同时，日本将退休年龄强制规定为65岁，为国民推迟领取时间创造了环境。
日本还降低了养老金的实际给付水平。通常养老金金额为保持实际价值，会与物价挂钩计算。因此，当物价大幅上涨时，养老金金额也随之上升，从而加速基金枯竭。日本在2004年引入了扣除人口老龄化率上升部分的“养老金滑动制”。即便物价上涨2%，只要老龄化率同时上升，就会放缓养老金的上调幅度。同时，为保障最低收入，仍将收入替代率下限设定为50%。
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法制处分析称：“大幅提高保险费率在现实中较为困难，通过延长法定退休年龄或退休后再就业等方式增加缴费人数，并延后养老金领取起始年龄，也可以成为确保财政的手段。”目前韩国的养老金领取起始年龄为63岁，计划到2033年提高至65岁。但法制处相关人士补充表示：“日本先行应对少子化和老龄化问题，我们希望了解其相关动向，但必须牢记，日本与韩国的情况并非完全相同。”
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