严管已超2年…电动滑板车仍频现双人骑行
新村逆行电动键盘事故致重伤
超载乘坐情况持续出现
无号牌只能依赖警方现场追查
去年12月30日，在首尔西大门区新村名物街附近车道上逆行的一辆电动滑板车与对向驶来的小轿车相撞，发生事故。此次事故中，驾驶滑板车的20多岁女性身受重伤，同乘的30多岁男性则陷入昏迷。据悉，事故发生时两人违反了核定载客人数标准（1人），共同乘坐电动滑板车。
根据《道路交通法》修订，对电动滑板车等个人移动设备（PM）的执法已实施逾2年，但超员乘坐的情况仍在持续。由于电动滑板车没有号牌，只能依赖警方现场追踪，加之处罚力度较低，舆论认为仅靠取缔难以从根本上杜绝违法行驶。
据警察厅本月4日公布的数据显示，去年因在乘坐电动滑板车时未遵守《道路交通法》规定的安全守则而被查处的案件共计18万8518起，比前一年（16万7605起）增加12%。
加强电动滑板车等个人型移动装置（PM）使用管制的《道路交通法》修正案于2021年5月13日正式施行，当天在首尔江南区三成站一带，江南警察署交通安全科警察正在开展劝导及宣传活动。根据修正案规定，只有持有“第二种原动机装置自行车驾照”及以上驾驶证者才能骑电动滑板车，无头盔乘骑将被处以2万韩元罚款。/记者 金贤民 kimhyun81@
View original image按类型划分，未佩戴安全头盔的案件最多，达13万6348起。无证驾驶查处案件有3万1939起，其次是酒后驾驶和超载乘坐，分别为7038起和950起。就超载乘坐而言，虽较前一年（1182起）略有减少，但考虑到自2021年5月开始执法后的7个月内仅查处416起，可以看出两年间违法案例并未明显减少。
因电动滑板车引发的事故数量也大幅增加。根据韩国道路交通公团交通事故分析系统的数据，去年因电动滑板车引发的事故为2386起，比前一年（1735起）增加38%。死亡人数（26人）也较2021年（19人）有所上升。
与汽车不同，电动滑板车没有车身结构保护乘员，一旦在超员状态下发生事故，很容易导致严重伤害。实际上，去年5月在首尔瑞草区某十字路口附近，两名女高中生同乘一辆电动滑板车，与出租车相撞，造成1人死亡、1人重伤。
首尔市为防止共享电动滑板车乱停放并减少无差别拖车，于23日开始实施包括设置归还限制区域在内的综合整改对策，但当天在首尔中区太平路1街仍有共享电动滑板车被随意丢放。虽然当天已申请拖走这些被弃置的共享滑板车，但一小时过去仍未见执行拖车。 강진형 记者aymsdream@ 提供
View original image警方表示，仅靠取缔很难从源头上阻断违法行驶。电动滑板车与汽车不同，没有号牌，仅凭市民拍照举报难以追踪。一名警方相关人士表示：“电动滑板车没有号牌，取缔时必须由警察亲自追上去才能查获。但是如果警方进行追击，电动滑板车有可能摔倒等，容易引发事故，因此在执法时存在不少困难。”
处罚力度不高也被认为是违法行驶难以减少的原因之一。按照现行《道路交通法》，乘坐电动滑板车时无证驾驶将被处以10万韩元罚款，超出1人以上核定载客人数的，将被处以4万韩元罚款；未佩戴安全头盔则需缴纳2万韩元罚款。
相反，对于摩托车，如违反核定载客人数（1人或2人），可能被吊销驾驶执照，或对驾驶人处以20万韩元以下罚金。警方相关人士表示：“罚款标准在制定时也要充分考虑与其他交通工具之间的公平性问题。即便电动滑板车事故在增加，也不能只针对这一种交通工具单独提高罚款标准。”
因此，有意见指出，应通过制定包含电动滑板车管理标准的指南来提出根本性对策。与其只对驾驶人的违法行驶进行取缔，不如制定涵盖电动滑板车相关安全规范的综合性指南。目前，国会已在2020年提出2项被称为PM基本法的《个人移动设备安全及便利增进相关法律》议案，但仍处于搁置状态。
Daelim大学未来汽车学部教授Kim Pilsoo表示：“仅凭警方取缔和生搬硬套在两轮车上的现行法律来管理电动滑板车事故，存在局限。自行车与滑板车从车身结构上就完全不同。”他还表示：“应在《道路交通法》中单独设立只针对PM的章节，这样才能建立PM专用驾照、推出综合保险等后续安全对策。”
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