首份AI版权指南出炉：“合理补偿”VS“担心竞争落后”
文体部发布生成式AI版权指南
建议就训练数据给予补偿并取得版权人同意
韩国文化体育观光部发布了政府层面的指导方针，要求包括Naver、Kakao在内的人工智能（AI）企业在使用AI训练用数据时，应当向著作权人支付适当报酬。企业方面则反对称，这将使快速推进技术开发变得困难，而一直要求就数据使用获得对价的媒体等著作权人的声音预计将更具分量。围绕报酬是否适当以及具体的计算方式，预计将展开激烈争论。
首份AI版权指南出炉：“训练数据应给予适当补偿”
根据文化体育观光部27日公开的《生成式AI版权指南》，包括信息技术企业在内的经营者在利用AI训练用数据时，应通过向著作权人支付适当报酬等方式，取得合法的使用权。同时指出，即便是在主页、博客、社交媒体等平台公开的作品，也并非可以在未经著作权人许可的情况下自由使用，需予以注意。该指南面向经营者、著作权人和服务使用者，提示与AI版权相关的注意事项，被评价为事实上反映了政府对AI版权问题的基本立场。
指南本身不具备法律约束力，但在明确提出方向性方面具有意义。参与编写该指南的高丽大学法学院教授 Lee Daehee 表示：“在海外，已经出现就训练用数据支付使用费的案例，从长期来看将朝着给予补偿的方向发展。”
“Naver+Kakao”等企业拉响警报…著作权人索要对价的主张或获强化
为了构建生成式AI的基础——大规模语言模型（LLM），AI企业必须收集海量数据，因此已进入紧急应对状态。以Naver为例，甚至有传言称其利用了合作媒体长达50年的报道。既然必须为过去免费使用的数据付费购买，成本负担势必大幅增加。
韩国软件产业协会下属的超大规模AI推进协议会立即表示反对。其称，若按照指南执行，将无法实现快速的技术开发，并请求删除“建议取得对训练数据的合法使用权”这一表述，转而建议将指南修改为仅明确列出被禁止的事项。韩国软件产业协会产业政策室室长 Ahn Hongjun 表示：“这可以理解为今后在数据使用目的、期限、对价等方面都要逐一协商，而按照这样的程序，我们在全球竞争中只能被甩在后面。”
一位信息技术业界相关人士指出：“虽然补偿标准等尚不具体，还需要进一步观察，但这将成为数据利用的一道‘隐形门槛’，令人担忧”，“今后还可能对相关立法或法院判决产生影响。”在允许AI训练无偿使用作品的数据挖掘法案仍滞留于国会的情况下，就贸然设立门槛，外界也提出了批评。相关法案内容包括，将AI训练用数据纳入著作权法例外中的“合理使用”范围。
相反，数据著作权人的主张预计将更具力度。目前以媒体为中心，正要求就AI训练数据支付对价。韩国报业协会近期向文化体育观光部提交意见书，主张“应当将生成式AI对新闻的学习及利用行为的对价支付义务化”。韩国广播协会也向Naver、Kakao、Google Korea等公司发出确认请求，询问其是否将广播公司作品用于AI训练，并表示在这种情况下需要另行支付报酬。
在海外，AI企业与媒体之间的诉讼此起彼伏。美国《纽约时报》（NYT）于27日（当地时间）以自家报道被擅自用于AI训练为由，将聊天机器人ChatGPT的开发公司OpenAI及微软（Microsoft）告上法庭。此前，美国有线电视新闻网（CNN）、路透社等也已阻止ChatGPT抓取其信息。
部分大型信息技术企业已着手就AI训练用内容的使用费展开谈判。苹果（Apple）近期向主要媒体和出版社提出至少5000万美元（约650亿韩元）的合同方案。OpenAI也与美联社（Associated Press）、美国新闻项目（American Journalism Project）等机构签订了支付新闻使用费的协议。作为文化体育观光部AI版权制度改善工作组成员的韩国著作权委员会法规研究组组长 Kim Chandong 表示：“关于数据使用的补偿方式以及逐一取得个人同意的问题，需要进行更为细致的讨论”，“今后将把握国内外动向，提出合理的方向。”
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