朝野将预算案处理期限顺延一天 预计21日表决通过

明年预算案预计将在21日获得表决通过。朝野将为处理预算案另行召开全体会议,并决定在会上进行表决。


国会议长 Kim Jinpyo、国民力量党代表职务代行兼院内代表 Yoon Jaeok、共同民主党院内代表 Hong Ihpyo 于20日举行会晤,就预算案处理等全体会议议程进行了讨论。会晤结束后,Kim 议长表示:“预算案将于下午2点公布协商结果”,“由于还要进行内部‘表格作业’,表决要在明天上午10点进行。”Hong 院内代表也在会晤后会见记者时称:“(今天处理预算案在)物理上有困难”,“即便达成协商,也是在协商过程中,还请再稍等一下。”


朝野原本声称将于当天处理预算案,但这次同样成了空话。由于未能在法定期限(12月2日)以及定期国会会期内(12月9日)完成预算案表决,朝野曾在此前表示将于20日处理预算案。


正如 Kim 议长所言,即便朝野当天拿出协商一致的方案,预算案也无法在当天完成表决。这是因为被称为“表格作业”的具体预算明细表编制需要时间。表格作业通常需要10个小时以上。


朝野预计将在最终协议文本出台前,进行最后的实务协商。


其间,朝野围绕着因2030年世界博览会(世博会)釜山申办失败而被认为有必要大幅削减的对外官方发展援助(ODA)预算,以及规模达5万亿韩元的预备费预算等,已大致形成削减方向。但在野党方面要求在政府案基础上削减4万亿韩元以上,最终削减规模等问题备受关注。由于国会通常会在确定削减规模的同时决定相应的增额规模,究竟削减多少也成为争论焦点。一名相关人士表示:“预算决算特别委员会小委员会层面削减的预算规模并不大,还需要再寻找可以追加削减的项目。”


国会全体会议现场。图片由记者 Kim Hyunmin 提供

国会全体会议现场。图片由记者 Kim Hyunmin 提供

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据悉,朝野在如何按项目增加研发(R&D)相关预算、对法务部、警方、总统室、审计院等机构的特种活动经费、世宗湾开发项目预算增额、地区爱心商品券等问题上仍存在较大分歧。院内首席发言人 Jang 称:“对于被称为 Lee Jaemyung 民主党代表‘指示预算’的相关项目,双方存在分歧,而民主党不满的法务部、警方、总统室、审计院等机构的‘不问缘由式’削减预算问题上,意见分歧至今依然存在。”除此之外,去年朝野院内代表在最后关头妥协后将法务部人事信息管理团、行政安全部警察局运营费预算削减50%的案例一样,朝野之间还存在一些隐性争议点。



由于预算案处理远远超过法定期限(12月2日),地方政府等正被推入困境。国家财政研究所首席研究委员 Lee Sangmin 指出:“无论是公共企业还是民营企业,都必须在中央政府预算敲定后据此制定明年计划,而中央政府预算越晚确定,越难以制定明年计划。尤其是地方政府对中央政府预算的依赖度较高,在不知道中央政府将提供何种补助金的情况下编制预算,就会丧失可预测性。”Lee 研究委员还批评称:“由于明年国内税收将减少10.1%,地方交付税也随之下降,对地方政府而言,补助金的重要性进一步上升。但在补助金尚未确定的情况下,可预测性已经大幅下降。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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