“财政·经济效应卓著”……移民厅选址争夺战升温
牙山、天安、全罗南道、庆尚北道等争相申办
在法务部加紧推进作为近期Han Donghun部长重点课题之一的出入境·移民管理厅（移民厅）新设工作的同时，全国多家地方自治团体争相参与申办，竞争日趋激烈。
据法律界和行政当局20日消息，截至当天，忠南牙山和天安市、全罗南道、庆尚北道、京畿金浦和安山市、仁川市等，已正式表明将争取引进移民厅的意向。其中，安山市方面，市长Lee Mingun于上月27日在政府果川综合办公大楼会见Han Donghun部长，并递交了移民厅选址建议书。牙山和天安市将KTX天安牙山站一带、庆尚北道则将安东市，作为设立移民厅的最佳候选地提出。最早提出申办的金浦市则强调，其距离仁川·金浦国际机场和京仁港等国内主要入境门户均在约30分钟左右车程之内。
投入申办战的各地方自治团体一致宣称本地区正面临地方消亡危机，且外籍居民比例较高，以此强调“是最需要移民厅的地方”，积极进行宣传。但法律界和经济界更关注的是，地方自治团体之所以将引进移民厅视为生死攸关之事，其背后原因在于移民厅对地方财政和经济所产生的影响。舆论认为，克服地方消亡危机固然是重大课题，但地方政府更看重的是，通过增加当地生产劳动力和经济活动人口等方式，借助移民厅带来的经济活性化预期效果。
有关移民厅选址带来的预期效果，在各类资料中亦有所体现。学界自Kim Dae-jung政府（1998~2003年）、Roh Moo-hyun政府（2003~2008年）时期首次讨论新设移民厅以来，相关研究一直十分活跃，积累了大量资料。据称，其中大多以积极展望为主，而非消极预测。这类研究成果也很可能在一定程度上推动了地方自治团体纷纷投入申办战。
今年3月，韩国税收财政研究院在《外国移民者流入对财政的影响》（《税收财政简报》）报告中预测称，“外国移民者的流入将对我国社会的多个领域产生相当大的连锁效应”，并主张“有必要设立能够系统制定和管理相关政策的控制塔（如移民厅等）”。其依据是，通过各种公式推演外国人流入后的情形，几乎不会出现地方自治团体财政收入减少、财政支出增加等消极现象。报告还分析称，与基层自治团体相比，广域自治团体在因人口增加、地区经济活性化而带来的财政收入与支出增长效果上，将表现得更加明显。
相关数据也似乎抓住了各地方自治团体的心。庆尚北道自行估算称，在当地设立移民厅可创造约3000个就业岗位，并带来每年约3万亿韩元的经济效应。仁川市则分析称，自今年6月外交部下属外局——海外同胞厅在延寿区挂牌以来，当地每年生产诱发效应达968亿韩元，增加值诱发效应587亿韩元，并创造约1100个就业岗位等。
另一方面，法务部正在制定设立移民厅的具体方案，并与国会及相关部门协商。据悉，法务部已将移民厅初步构成为“1次长·1协调官·4局”体制。即在厅长和副厅长之下，设立企划调整官、移民政策局、出入境安全局、签证逗留局、国籍统合局。工作人员方面，正在研究参考海外同胞厅模式，从各部门中选派目前负责出入境·移民相关业务的人员入驻的方案。
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