第4家移动运营商候选人敲定…StageX、MyMobile、世宗Telecom三方混战

by Kang Nahum

by Oh Suyon

Published 19 Dec.2023 20:59(KST)

- 科技部结束28GHz频段全国范围频谱分配申请受理
- MyMobile、StageX、世宗Telecom等3家提交申请
- 无大型企业参与申请…能否满足网络建设义务成疑

打破三大通信运营商垄断格局的第四家移动通信运营商候选者已确定。围绕28㎓频段全国范围频谱分配，MyMobile（Mirae Mobile财团）、Stage X（Stage Five财团）、世宗Telecom等3家企业展开竞争。在竞标中胜出的企业将摆脱“廉价手机（虚拟运营商）”的身份，摇身一变成为第四家移动通信运营商。不过，由于它们只是资金实力并不雄厚的中坚企业，外界也提出质疑，认为其能否成长为与SK Telecom、KT、LG Uplus三大现有运营商相媲美的通信企业仍存疑问。

Stage X·MyMobile·世宗Telecom“三方混战”

科学技术信息通信部19日表示，截止移动通信（IMT）用26.5~27.3㎓频段（800㎒带宽，锚定频谱为700㎒频段20㎒带宽）频谱申请受理结束时，已有包括世宗Telecom、Stage X、MyMobile财团在内的3家法人申请了全国范围的频谱分配。

Stage X是从事廉价手机业务的Stage Five与Shinhan Investment证券合资设立的法人。该公司计划在今后3年内，在90个热点区域建设6000个以上基站，并推出智慧医院、沉浸式内容等企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）服务。目前国内尚无支持5G 28㎓的终端，该公司正通过与富士康旗下移动设备制造相关子公司签署战略合作协议等方式，推进扩大支持28㎓的中低价终端产品线。

据悉，世宗Telecom将把28㎓频谱用于企业对企业（B2B）用途。世宗Telecom拥有运营廉价手机和“Eum 5G”（5G专用网络）的经验。2015年，该公司也曾挑战成为第四家移动通信运营商，但以失败告终。世宗Telecom相关负责人表示：“我们响应政府政策，并根据公司获取未来增长动力的战略申请了频谱分配”，“我们认为这将成为新的机遇，也期待政府持续关注”。

长期以来不断释放挑战第四家移动通信运营商意向的Mirae Mobile财团“MyMobile”也成功提交了分配申请。此前，当天下午1时，MyMobile曾前往科学技术信息通信部办公大楼，但因投标保证保险申请人标注等部分文件问题，提交申请时遇到困难。不过，在受理截止前，该财团以财团名义重新办理了投标保证保险，最终正式提交了申请材料。

随着频谱分配申请截止，科学技术信息通信部将针对申请法人，审查其是否存在违反《电波法》和《电信事业法》的不合格事由，在完成适格性通知后，启动频谱拍卖。

科学技术信息通信部电波政策局局长Choi Woo-hyuk表示：“此次申请的法人都是缺乏频谱拍卖经验的运营商，我们将预留充足时间进行说明，帮助其顺利参与拍卖”，“并将致力于公平管理拍卖过程，以便各方展开良性竞争”。

最终无大企业申请……28㎓频段真的托得住吗

包括28㎓在内的毫米波频谱，相比国内通信运营商用于5G服务的3.5㎓中低频段，具有带宽更宽、速度更快的优势。但与此同时，28㎓频段也存在电波传输距离短、难以穿透墙体和建筑物等缺点。若要在同一面积范围内建设通信网络，相比3.5㎓频段，需要建设更多的基站并投入更多设备。业内估算，如果以建设约300个28㎓热点为前提，所需资金约为3000亿韩元。

由于需要投入如此天文数字般的资金，科学技术信息通信部原本希望资金实力雄厚的金融机构或大企业参与，并且降低了市场准入门槛。根据政府的频谱分配计划（草案），新进入者要参与频谱拍卖，其频谱分配对价的最低竞价为740亿韩元，必须建设的网络基站数量为第3年标准6000个。与2018年三大运营商获得5G频谱时最低竞价2702亿韩元、必须建设的基站数量1.5万个相比，大幅降低。

然而，由于通信产业被普遍视为监管产业，金融机构和大企业一直对进入该市场持谨慎态度。在此次28㎓频谱分配申请中，此前被提及的Naver、Kakao、新世界、韩华等大企业无一参与。勉强算是大企业的Stage Five，直到不久前还是Kakao旗下子公司，享有大企业地位，但在前一天与Kakao Investment签署伴随最大股东变更的股权出售协议后，已被排除在Kakao企业集团之外。

业内也质疑，非大企业的新进入者能否完成规定的网络建设义务数量。过去获得28㎓频谱分配的三大通信运营商，各自负有建设1.5万个基站的义务，但3年间SK Telecom仅建设1605个，KT为1586个，LG Uplus为1868个，三家落实率均仅在10%多一点的水平。