[事事关心]挫伤公益热情的“捐款腐败”

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行政安全部近日确认“希望桥全国灾害救助协会”（希望桥）存在不当行为，并已请求检察机关展开调查。人事·勤务、预算·会计·合同，以及赈灾捐款·一般捐款的募集与使用等整体运营环节都被发现存在问题。行政安全部表示，在招聘书面审查时，向评审委员指定特定人选并强迫给予高分；在没有依据规定的情况下委任并运营对外协力官，持续向其支付顾问津贴。

尤其是最容易让捐赠者敏感的“会计舞弊”已被确认。被指出的问题包括：将赈灾捐款和一般捐款合并为一个会计科目管理，导致无法在项目之间进行区分，也无法对收入和支出进行透明划分；将受赠股票在下一会计年度才变现并缴入分配委员会账户，违反了赈灾捐款应即时缴纳的义务，造成捐赠价值损失。协会还与其顾问委员担任董事的公司签订了多份顾问服务合同，而该公司则将他人论文仅更改署名后作为服务成果提交。此外，即便在刑事诉讼中败诉，仍以同一事由提起民事诉讼并再次败诉，被发现诉讼费用支出过度。

希望桥是国内具有代表性的灾难救助团体，也是推动捐赠文化扩散的主要力量之一。其源头可追溯至1961年7月忠清道及湖南·岭南地区发生水灾时，国内首家成立的民间募款机构“全国水灾对策委员会”。此后，通过学生募捐、公务员募捐、剧场募捐、邮票募捐、“爱心果实”徽章佩戴运动、电话语音自动应答系统募捐等多种募款方式和活动，为灾害受害者提供支援。今年夏季集中强降雨期间，大量企业、知名人士和普通市民向该机构捐款，希望用于灾后重建。

即将接受检察机关调查的希望桥“向国民真诚致歉”，但同时又表示“今后将诚实且毫无隐瞒地配合调查，查明真相”，否认所提起的部分质疑。对于部分疑点，还逐条予以反驳。是否确有腐败行为、是否会追究刑责，还需关注调查进展。然而，单是捐赠团体在政府审计结果中被指出存在不当行为并被列入调查对象，就已对其60多年累积的信任度造成打击。正因如此，行政安全部“由于使用的是国民捐款，因此需要更加透明的管理和运营”的指摘不无道理。

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每当围绕捐赠团体或受捐者的争议浮出水面，捐赠行为就会受到抑制。2017年便是如此。被称为“臼齿爸爸”的Lee Younghak（无期徒刑）以为患罕见病的女儿治病为借口，募集了超过10亿韩元的赞助金，却驾驶高档进口车等，过着奢华生活。同年，“新希望种子”事件曝光，其侵吞了127亿韩元捐款。结果引发了年末“捐赠寒潮”。6年前的那年12月14日，“爱心温度塔（每完成捐款目标额的1%，温度上升1度）”仅为27.9度，比此前同一时期低了13度。当时甚至出现了“捐赠恐惧症”这一新词。捐赠相关的不当行为疑云一再抬头，必然会降低分享的温度，被疏离邻里的冬天也就更加寒冷。检察机关应通过严格调查，切除腐败部分。强化透明度的重要性已无需赘言。希望人们谨记Warren Buffett所说：“建立名誉需要20年，毁掉它只需5分钟。”

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