“应对并消除”房地产等不利因素
通过产业政策与一贯应对将“经济稳定”置于首位
明年经济增速目标预计在5%左右
中国政府将明年政策方向的首要目标定为“经济稳定”和“合理的数量型增长”。对于房地产低迷、地方债务、中小金融机构不良等已经暴露的利空因素,明确表示“将予以应对并加以消除”。但包括市场所期待的大规模刺激在内的具体政策方向并未提及。
据中国官方新华社13日报道,中国党政机关于11日至12日在北京召开中央经济工作会议,决定明年的宏观政策方向。国家主席习近平等领导层出席了会议。中央经济工作会议每年于12月中旬召开,是一场非公开会议,包括习近平在内的最高决策层、地方政府高级官员、国有企业代表等数百人齐聚首都北京,决定来年经济政策方向。
会议提出,明年经济基调的口号为“在稳定中求发展,以发展促稳定,先立后破”。其中,“在稳定中求发展”这一表述在2021年和去年的经济工作会议上已出现过,而“以发展促稳定”和“先立后破”则是今年首次提出。
对此,中国民生银行首席经济学家Yuan Bin在《澎湃新闻》上表示,会议基调“从以稳定优先转向更加重视‘进步’和‘建立’”,并称“这是更为积极的政策信号”。中国东方金诚国际信用评级公司的首席宏观经济分析师Wang Qing对“先立后破”解读称,这是“以高新技术为代表的新动能取代并转化原有动能”的含义。
此外,党政方面在此次会议上表示,将提高宏观政策方向的一致性,优先推进科技创新和产业发展,积极发展数字经济和人工智能(AI)技术。同时将房地产低迷、地方债务、中小金融机构不良列为主要风险,并强调“将予以应对并加以消除”。尤其指出,“将不分民营和国有,使其都能合理获得融资”。
同时,会议一方面强调推进国有企业改革和扩大对民营部门的支持,另一方面要求清除外国人在华经商、求学、旅游方面的障碍,加强对外贸易和外商投资基础。
外界推测,当天会议还讨论了明年经济增长目标,但并未对外公布。通常明确的增长目标会在3月召开的“两会”(全国人民代表大会和中国人民政治协商会议)上提出。市场普遍预计明年目标将定在5%左右。北京大学教授Cao Heping表示,“如果政策力度适当,明年就能为实现5%的增长打下坚实基础”,“考虑到我国经济体量,这一数字非常令人印象深刻”。
西方媒体预计,此次会议结果将令市场感到失望。渣打集团大中华区首席经济学家Ding Shuang在接受彭博通讯社采访时表示,“这表明技术自立比往年更加重要”,但同时评价称,“看不到大规模经济刺激的迹象”。彭博通讯社经济学家Eric Zhu指出,“会议上中国决策者承认了内需疲软、消费不振以及房地产和地方债务风险,但并未提出新的救助方案,也没有拿出快速解决办法”。法国巴黎银行的中国区首席经济学家Jacky Kan Long表示,“本次措施属于经典内容”,“并无太多创新之处”。
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