延长3年的“企业重组特别法”,能否闯过卡壳的法司委关口
国会审查后无一项塔位法案通过
供应链稳定化基本法仍在搁置
备受关注的是,为了帮助濒临破产的企业能够快速恢复而设立的企业结构改善(重组程序)制度,即将其延长至2026年、为期3年的《企业结构调整促进法》(企促法)修正案,能否在7日通过国会法制司法委员会的审查。为应对全球供应链危机而制定的《经济安全供应链稳定化支援基本法》以及《加德岛新机场特别法》等,如果当天一并在法制司法委员会获得通过,也有望在年内完成国会审议。
法制司法委员会将于当天下午召开全体会议,对包括企促法修正案在内的多达185件法案进行审议和表决。
企促法是在外汇危机期间大企业接连发生违约时作为时限性法律制定的,此后已五次延长日落条款,但在去年10月15日日落期限届满后失去效力。对此,在高利率、低增长长期化导致经营困难的背景下,企业方面敦促国会通过企促法,该法案已于上月28日在主管常设委员会——国会政务委员会获得通过。修正案内容包括将企促法的效力再延长3年,至2026年。如果修正案通过,出现不良征兆的企业在获得债权团75%以上同意的情况下,可以获得包括展期和资金支援在内的重组(结构改善)支持。即便是暂时性的流动性危机,只要满足债权团同意这一前提,也可以通过市场机制获得支援。
为应对全球供应链风险,将新设“供应链稳定化委员会”,并构建泛政府层面的应对体系等内容的《经济安全供应链稳定化支援基本法》也将一并处理。基本法规定,政府每3年制定一次供应链稳定化基本规划,并在总统直属机构中设立供应链稳定化委员会,将对国民生活必需或对国民经济稳定运行必不可少的物资、原材料等指定为经济安全品目并给予支持。
此外,《学校暴力预防及对策法》和《就业后学费偿还特别法》、《加德岛新机场建设特别法》等修正案也即将进入表决程序。
法制司法委员会负责对国会各常设委员会已处理的法案进行体系与措辞审查,但此前围绕已辞职的广播通信委员会委员长 Lee Dongkwan 的弹劾问题,朝野对立、会议屡屡中断,导致涉及民生的法案审议被一再拖延。今年国政监察结束后,经该委员会处理的他委法案一件也没有。共同民主党要求,国民力量党籍法制司法委员会委员长 Kim Doeup 应就其为阻止对前委员长的弹劾而使法制司法委员会陷入瘫痪承担责任并道歉,但 Kim 委员长则批评民主党的“弹劾独断”,表示“向不是民主党而是向国民各位真诚致歉”,因此当天的全体会议也被预期将进展艰难。
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