副总理兼企划财政部部长秋庆镐将在剩余任期内把全部精力投入到推动明年预算案通过上。在预算案处理法定期限(12月2日)已被超出整整四天的情况下,政府和执政党表明,将在定期国会结束前的本月10日之前,务必完成预算案的处理。
据有关部门6日消息,秋副总理决定不随同尹锡悦总统下周(11日至14日)对荷兰进行的国事访问。这是自秋副总理去年5月开始任期以来,首次不直接随同总统进行国事访问。政府相关人士表示:“鉴于此次荷兰国事访问预计将集中于半导体供应链合作,据了解秋副总理和企划财政部并未被纳入随行名单。”
不过,在企划财政部内部,有解读认为,此举也考虑到了此前尹总统对英国进行国事访问时秋副总理随行一事所引发的在野党的批评。在野党指出,作为预算案谈判的直接当事人,秋副总理在距离法定期限仅剩一周之际随同出访英国,必然对谈判造成影响。共同民主党院内代表洪翼杓则批评称:“经济副总理出访海外期间,企划财政部相关人士以部长尚未回国为由,称什么都做不了,中断了所有谈判。”
要在本次定期国会内将明年预算案和今年税法修正案一并全部收尾,时间确实十分紧迫。企划财政部相关人士表示:“既然已经提名了新任副总理候选人,秋副总理正把精力放在预算案通过以及政策的稳定运行上”,“特别是着力协调围绕明年预算案的朝野利益冲突,并说服在野党。”
在明年预算案中,争议最大的领域是研究开发(R&D)领域。此前,企划财政部在决定将明年总支出定为656.9万亿韩元、比今年增加2.8%的同时,将R&D预算削减了16.6%。这是基于需要对世界上国内生产总值(GDP)占比最高的R&D支出进行全面重新审视的判断。政府认为,在今年国家债务突破1000万亿韩元等财政状况恶化的背景下,为实现财政正常化,有必要消除各类“漏损”因素。
以在野党为中心,有舆论主张,R&D预算的急剧压缩会导致对持续项目的投资中断,进而对未来研究人力的供给产生负面影响。政府与执政党则稍作让步,正在考虑围绕基础研究及面向未来世代的研究人员人力成本为重点,适度增加R&D预算,但具体的朝野协商尚未展开。
因中央政府税收减收所引发的地方自治团体财政资源保障问题的讨论也进展不顺。随着中央政府税收预算减少,作为地方自治团体核心财源的交付金变得难以保障,围绕如何解决这一问题,朝野双方对立加剧。此外,被称为“李在明标志性预算”的地域爱心商品券(地域货币)预算、核电与可再生能源预算、检察机关特殊活动费等利益高度尖锐对立的争议性预算堆积如山,导致协商久拖不决。政府相关人士表示:“考虑到在预算案和法案通过后,还需要时间准备必要的后续措施,预算案应尽快在国会获得通过。”
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