3年间“楼层间噪音”投诉2.7万件 噪音测量仅占3.7%：“应加强管理”
过去3年间，向韩国环境公团“楼层间噪音邻里中心”提交的楼层间噪音相关投诉接近3万件，但实际进入公团噪音测量程序的仅停留在3%多。经济正义实践市民联合（经实联）主张，为从根本上解决楼层间噪音问题，应强化政府和施工方的管理责任。
经实联6日上午在首尔钟路区经实联礼堂召开记者会，发布了对最近3年间提交至邻里中心的楼层间噪音受害者投诉实况的分析结果。邻里中心为调解楼层间噪音纠纷，自2012年起由环境部下属公共机构韩国环境公团负责运营。
据经实联统计，从2020年4月至今年4月，楼层间噪音投诉共发生2万7773件。其中，仅以单纯电话咨询结束的占全部的72%（1万9923件），实际进入噪音测量程序的仅占3.7%（1032件）。经实联秘书长 Kim Seongdal 表示：“不仅测量本身都未能得到妥善开展，测量之后投诉纠纷是否得到调解也无从确认”，“在目前环境部和国土部这种形式化处理楼层间噪音业务的情况下，无法防止楼层间噪音纠纷。”
按地区划分的楼层间噪音投诉件数依次为：京畿道9141件，首尔5709件，仁川1931件，釜山1825件等。按居住形态划分，公寓占84%，多户住宅占12%。从受害类型看，上层住户噪音占85%，为最多；从噪音源看，跑跳或走路声占68%。经实联通过上述类型分析，推定楼层间噪音问题的发生原因在于共用住宅的楼板撞击声问题。我国大部分公寓采用“墙式结构”（以墙体承重的建筑结构）建造，墙式结构虽然工期短、造价低，但楼层间噪音严重是其缺点。根据国土交通部数据，自2007年起10年间在全国建成的500户以上公寓中，98.5%为墙式结构。
尤其是施工能力排名前100位的大部分建筑公司都出现了楼层间噪音投诉。在楼层间噪音投诉中，施工方能够被准确确认的9553件里，有7643件发生在位列前100名的87家建筑公司所建的共用住宅中。具体来看，施工能力前5位建筑公司有2099件，排名第6至30位有3332件，第31至100位有2212件。
因楼层间噪音引发邻里不和并进一步演变为严重暴力犯罪的案例也在增加。经实联通过对判决书等的分析结果显示，由楼层间噪音引发的杀人、暴力等“5大严重暴力犯罪”从2016年的11件增至2021年的110件，5年间增长了10倍。但目前政府尚无关于楼层间噪音引发犯罪的官方统计。经实联称，去年7月曾向警方和消防部门索取楼层间噪音相关报警件数及犯罪现状资料等，但得到的答复是并无按楼层间噪音单独分类的资料。
经实联呼吁，为从根本上解决楼层间噪音问题，应强化政府和施工方的责任。Kim 秘书长表示：“应通过立法，对新建共用住宅进行楼层间噪音全面调查并实施标示制度，同时增设对未达标施工方的处罚规定，并进一步引入后分销制度”，“在对共用住宅再开发、再建的环境影响评价中，应将楼层间噪音目标标准设定为1～2级，如超过标准，则应制定并实施降噪方案，为此需要修改《环境影响评价法》。”他接着说：“对于不符合标准的住宅施工主体，应处以罚款，并将竣工验收推迟至完成补救措施为止，同时令其承担由此产生的损害赔偿责任等，有必要尽快制定更为积极的对策。”
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