17日启动今年第二次大审查协商机制
现代Home Shopping-KT Skylife分歧尖锐
“明年谈判将更难……政府介入刻不容缓”
尽管现代HomeShopping与KT Skylife的播出手续费对价验证协商体已经启动，但双方立场依旧针锋相对，预示着谈判将陷入僵局。今年首个进入对价验证协商体的NS HomeShopping与LG Uplus，因始终保持沟通最终达成了协议，但业界普遍认为，很难期待现代HomeShopping与KT Skylife也出现类似的结果。
据家庭购物行业25日消息，科学技术信息通信部（科技部）于本月17日召开了现代HomeShopping与KT Skylife播出手续费谈判的对价验证协商体首次会议。今年10月20日，现代HomeShopping与KT Skylife的手续费谈判破裂，在现代HomeShopping决定中断节目播出后，KT Skylife向科技部申请启动对价验证协商体，协商体由此开始运作。现代HomeShopping要求从价格较高的频道（6号）迁移到价格相对较低的20号段频道，这一要求成为双方矛盾的核心。申请协商体之后，两家公司虽持续就手续费合同展开协商，但各自坚持己见，始终未能缩小分歧。
对价验证协商体须在最多90日内将结果通知给两家公司。由科技部组建的5至7名委员将通过会议审查手续费测算过程中是否存在问题、指南中规定的计算公式是否被恰当套用相关数据，并据此提出意见。
进入对价验证协商体并不意味着必须用满全部期限。今年首次启动对价验证协商体的NS HomeShopping与LG Uplus，并未等待协商体结果，而是继续自主协商，最终签订了手续费合同。科技部的立场同样是，相比依赖对价验证协商体，更为理想的方式是由两家公司通过协商圆满确定手续费水平。虽然也在引导现代HomeShopping与KT Skylife在协商体之外通过持续对话达成协议，但目前判断，两家公司已经关闭了对话渠道。现代HomeShopping相关人士表示：“目前除对价验证协商体外，并未以双轨方式推进协商”，“我们已提出多项方案，希望KT Skylife在合理水平上予以接受，但均未被采纳。”
业内：“明年纠纷将更多……政府干预必要性上升”
随着现代HomeShopping与KT Skylife之间的矛盾不断加深，家庭购物行业内部有关“要从根本上解决播出手续费问题，必须由政府积极介入”的呼声日益高涨。目前政府仅给出指南，并维持“不进行越界干预”的立场。
一位家庭购物行业相关人士称：“仅靠指南，家庭购物公司与广播运营商之间无法实现自主合意的情况正频繁出现”，“仅仅是政府有意介入的动向，就能对有线付费电视运营商和家庭购物公司双方形成心理压力，因此政府积极干预的必要性正在上升。”
由于预计明年的播出手续费谈判将比今年更加渺茫，业内忧虑也在加深。明年的手续费谈判，将以今年年度业绩较上一年增长多少为基准，而今年家庭购物公司的业绩较一年前大幅下滑。如果说今年只是前哨战，那么明年才是“正赛”。另一位家庭购物行业相关人士表示：“与其说是今年，不如说明年才是分水岭”，“在业绩不佳的情况下不得不走上谈判桌，一旦降低手续费，业绩将受到严重冲击的有线付费电视运营商将难以接受，纠纷只会越来越多。”
政府也似乎在密切关注这一局面。科技部相关人士表示：“我们已经意识到，明年可能会出现比今年更多的纠纷”，“虽然基本原则不会改变，但正在思考可以预防纠纷的应对方案。”对于引入美国职业棒球大联盟（MLB）采用的仲裁方式——由产生手续费矛盾的两家公司分别提交最终方案，再由多数表决支持其中一方的模式——科技部也认为，只要业界达成共识，该方式完全可以成为有效的纠纷调解机制。科技部相关人士表示：“虽然对于方案未被采纳时的忧虑确实存在，但从不断有机构就此类调解方式进行咨询来看，显然并非对该方式毫无兴趣”，“这一方式适用于‘预告中断播出’这一特殊情形，旨在保护观众的收视权利。”
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