IMF预测韩国经济增长率为1.4%:“高企的家庭负债成不安因素,应避免过早放松货币政策”
2023年韩国年度协商报告
国际货币基金组织(IMF)将今年韩国国内生产总值(GDP)经济增长率的预测维持在此前相同的1.4%。IMF认为,在今年下半年起半导体出口改善的带动下,韩国明年有望实现2%区间的增长率。IMF建议,为实现物价稳定,应在相当一段时间内维持当前的高利率基调,并鉴于高企的家庭及企业负债等潜在不安因素仍然存在,应避免过早放松货币政策。
IMF于17日通过《2023年韩国年度协商报告》预测,韩国经济增长率今年为1.4%,明年为2.2%。这一预测与其上月在《世界经济展望》中发布的预测值处于同一水平。在此之前,IMF已将韩国今年经济增长率预测从1月的1.7%、4月的1.5%、7月的1.4%一路下调至10月的1.4%。不过,IMF认为,得益于今年下半年起半导体出口改善和旅游产业复苏,韩国经济将逐步反弹。
在我国政府的政策方向方面,IMF评价称大体符合其政策建议。IMF对韩国政府在明年预算案中勒紧财政腰带、推动引入财政规则等实现财政正常化的努力给予了积极评价。特别是关于财政规则,IMF分析称,由于管理指标和上限等设定得当,将有助于韩国应对包括人口急剧老龄化在内的长期课题。
IMF预测,韩国的物价涨幅将持续回落,今年为3.6%,明年为2.4%。这一预测与韩国开发研究院(KDI)本月9日发布的今年物价涨幅预测值(3.6%)相同,比其明年预测值(2.6%)低0.2个百分点。IMF建议称:“为实现物价稳定,保持当前的高利率基调相当一段时间十分重要。”IMF评价认为,当前韩国的货币政策正朝着适当方向推进。由于主要贸易国需求疲软等因素,经常项目顺差今年预计相当于GDP的1.3%水平,但IMF认为该顺差将逐步改善,并在中长期恢复至4.0%左右的水平。
韩国,高企的家庭及企业负债成不安因素
IMF警告称,韩国金融部门存在家庭及企业负债水平高企、非银行金融机构项目融资(PF)贷款等潜在不安因素。但IMF同时分析指出,从可管理的水平、家庭和企业充足的金融资产持有量以及严格的宏观审慎监管等方面综合判断,整个金融市场发生系统性风险的可能性较低。对于金融支持,IMF建议应针对脆弱家庭和企业采取临时性、选择性的方式实施。IMF并补充称,有必要强化对非银行金融机构的稳健性监管并建立监测体系。
IMF敦促韩国通过持续的结构改革努力,提高潜在增长率并应对人口结构变化。IMF指出,有必要通过在就业形态、劳动时间、工资结构等与就业相关制度方面引入更大弹性,以提升生产率。同时,IMF还呼吁缩小劳动力市场中的性别差距。IMF建议称:“推进养老金改革时,应在中长期财政健全性与较高的老年贫困率之间实现平衡;为实现2030年温室气体减排目标,韩国政府需要采取更为果断的气候变化应对政策。”
另一方面,IMF表示,自今年起,在评估韩国外汇储备适当性时,将仿效其他发达国家,仅采用定性评估方式,取消原有的定量评估。IMF解释称,包括压力测试在内的定性评估结果显示,韩国的外汇储备规模足以充分应对外部冲击。本次报告系由包括Herald Finger在内的共6名IMF代表团成员,于8月24日至9月6日期间与企划财政部、韩国银行等政府部门及相关机构进行会谈后撰写完成。
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