13日将在白宫会面 商讨关键矿物协定
美国将与印度尼西亚政府就确保电动汽车电池核心矿物——镍的供应链展开谈判。印度尼西亚拥有全球最大规模的镍储量，但中国通过收购当地主要矿业公司或取得股权等方式，事实上掌控了当地镍资源的主导权。
据多家主要外媒报道，美国总统Biden与印度尼西亚总统Joko Widodo将于13日（当地时间）在美国白宫会晤，讨论使电动汽车电池核心矿物镍能够享受《通胀削减法案》（IRA）优惠的方案。据消息人士称，Jokowi总统将在15日起于美国旧金山举行的亚太经济合作组织（APEC）会议召开前访问华盛顿。
一名消息人士表示：“本次会谈的主要议题是就印尼产镍签署核心矿物协定展开讨论，双方很可能就缔结协定正式启动谈判。”
《通胀削减法案》一方面旨在引导在北美地区扩大电动汽车的生产和组装，另一方面以降低电池对中国矿物的依赖为目标。若要享受这一优惠，电池中的核心矿物（如镍、锰、石墨、钴、锂等）和零部件需有相当比例来自北美或与美国签署自由贸易协定（FTA）的国家。
就印度尼西亚而言，尽管其是全球镍储量和产量最大的国家，但尚未与美国签署自由贸易协定，因此无法享受《通胀削减法案》的优惠。为此，印尼正推动签署一项效力相当于自由贸易协定成员国地位的单独核心矿物协定。
美国政府对与印尼展开合作也持积极态度。一直大力推动电动汽车转型的Biden总统通过《通胀削减法案》启动了以本国为中心的全球电池供应链重组工作，为此有必要确保核心矿物的稳定供应链。
谈判的最大难题在于中国。中国政府早在“一带一路”（陆上和海上丝绸之路）框架下进入印尼镍冶炼和加工领域，事实上几乎牢牢掌控了印尼的供应链。
美国政界内部担忧，如果与印尼签署核心矿物协定，最终《通胀削减法案》的优惠将流向中国企业。此前，由9名跨党派联邦参议员于上月24日致信美国贸易代表署（USTR）代表Katherine Tai、财政部长Janet Yellen和能源部长Jennifer Granholm等人，对与环境、人权、劳动标准较低的印尼缔结《通胀削减法案》合作表示担忧。
对此，美国行政当局正讨论采取办法，使得使用印尼镍矿并由中国公司加工而成的镍产品不被纳入《通胀削减法案》适用范围。
美国外交专业媒体《The Diplomat》指出：“在印尼镍冶炼和加工领域，中国巨大的支配力以及薄弱的治理结构，可能成为两国元首谈判的一大障碍。”但同时也分析称：“可以考虑将按照相对较高的环境、人权和劳动标准生产的印尼镍供应给美国等西方市场，其余部分则提供给中国。”
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