[新闻词汇]为未来世代制定的欧盟“自然修复法”

by Kim Jonghwa

Published 10 Nov.2023 17:00(KST)

“自然修复法（Nature Restoration Law）”是欧洲联盟（EU）委员会为设定具有法律约束力的目标、以恢复荒废土地和受损生态系统而提出的法案。该法案以生物多样性和生态系统恢复为目标，计划到2030年修复陆地和海洋，到2050年修复所有需要修复的生态系统。

为此，欧盟成员国必须将受本法适用的栖息地中30%恢复到良好状态，并在2040年前将这一比例提高到60%，2050年前提高到90%。具体而言，将推进到2030年前修复陆地和海洋20%，把欧盟境内10%的农地转为草地，将化学杀虫剂使用量最多削减50%，并扭转蜜蜂种群数量下降趋势等目标。

Ursula von der Leyen担任的欧盟欧盟委员会主席8日（当地时间）在比利时布鲁塞尔就“2023年欧盟扩展方案”举行记者会。布鲁塞尔EPA 联合通讯社供图

欧盟委员会预计，在自然修复方面每投入1欧元，通过保障粮食安全和促进健康、修复生态系统和气候损害，可获得8至38欧元的收益。

欧洲议会10日（当地时间）通过新闻稿表示，议会与理事会已经就欧盟“自然修复法”达成一致。

欧盟委员会虽在去年6月公开了该法案草案，但欧洲议会内持右翼立场、同时也是最大政治集团的欧洲人民党（EPP）一直主导反对立法，称法案一旦实施，可能因粮食减产导致价格暴涨，并引发供应链紊乱。

去年6月，欧洲议会下属环境委员会就自然修复法谈判案进行表决时遭否决，法案一度面临被废弃的危机。当时，宜家（IKEA）、雀巢（Nestlé）、H&M等在欧洲经营的50家企业的首席执行官（CEO）表示支持自然修复法，并发表公开信称“为了让经济良好运转，自然保护是关键”。

今年5月在欧洲议会农业与渔业委员会遭否决，6月在环境委员会也未能获得过半支持，历经波折，但一个月后的7月在全体会议上，自然修复法惊险通过。此后，法案被提交至最终关卡——议会、理事会与委员会三方谈判。经过约4个月的激烈讨论，于当天最终达成协议。

该法案要最终确定，还需经过欧洲议会和理事会的正式通过程序。由于条文内容已达成一致，这一程序被视为形式性阶段。一旦程序完成，法案将刊登在欧盟官方公报上，并于20天后生效。

欧洲议会环境委员会主席Pascal Canfin就本次协议表示，对“为所有人制定雄心勃勃且可执行规则这一历史性成果感到自豪”；担任欧盟下半年轮值主席国的西班牙生态转型部部长Teresa Ribera则称，这“将有助于恢复所有成员国的生物多样性水平，为子孙后代保护自然，并同气候变化作斗争”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。