美国时隔7年将韩国移出汇率观察名单…将中国、德国等6国列入（综合二报）
未被新增列为汇率操纵国
亦点名批评中国市场不透明
美国政府时隔7年多将我国从“汇率观察名单”中剔除。由于当前汇率波动性较高，有分析认为，此举将提高我政府在汇率方面的应对空间。
美国财政部于6日（当地时间）向国会提交《主要贸易伙伴的宏观经济与汇率政策报告》，宣布将韩国和瑞士从观察名单中剔除。就韩国而言，在最近美国财政部的两次评估中，仅满足被列入观察名单三项标准中的一项（对美贸易顺差380亿美元），因此被移出观察名单。
我国自2016年4月至今年6月一直被指定为汇率观察对象国。除2019年上半年（仅符合一项标准）外，其余期间由于同时满足对美贸易顺差和经常项目顺差等两项标准，被归类为观察对象国。
美国依据2015年制定的《贸易促进法》，每年对前20大贸易伙伴的宏观政策和汇率政策进行半年一次的评估，如符合一定标准，则将其指定为“深入分析对象国”或“观察对象国”。
具体而言，在贸易收支（对美贸易顺差在150亿美元以上）、经常项目收支（经常项目顺差超过国内生产总值(GDP)的3%）、外汇市场干预（在12个月中有8个月以上净购汇规模超过GDP的2%）等三项条件中，若满足两项，即被列为观察对象国；三项全部满足，则被列为深入分析对象国。
财政部此次将越南、中国、德国、马来西亚、新加坡、台湾等6个经济体列为汇率观察对象国。其中，中国、德国、马来西亚、新加坡、台湾5个经济体在今年上半年被列入后，下半年继续留在名单上。越南则是在Donald Trump前政府时期的2020年底之后，再次被重新指定为观察对象国。原因在于，新冠疫情暴发后，作为全球企业“脱中国”布局的一环，生产基地从中国向东南亚转移，导致越南经常项目顺差急剧扩大至相当于GDP的4.7%。
本次报告中并未指定任何“汇率操纵国”。美国财政部表示，“截至今年6月底的最近4个季度内，没有发现存在操纵汇率事实的国家”。接着又称，“在此期间录得经常项目顺差的两个贸易伙伴新加坡和中国，虽在截至今年6月底的最近4个季度中持续净购入外汇，但其目的并非为在国际贸易中获取不公平的竞争优势”。
不过，报告也指出，正对人民币汇率进行密切关注，并批评中国在外汇市场干预等方面缺乏透明度。报告称，“中国并未公开外汇市场干预明细，在汇率机制方面也缺乏透明度”，“将继续对中国进行密切监测”。
韩国企划财政部判断，由于此次调整主要是经常项目等宏观指标变化所致，对我国经济本身不会产生较大的直接影响。但考虑到近期对外不确定性扩大、汇率波动幅度随之加大，政府在此背景下实施外汇政策将更加灵活。
对外经济政策研究院(KIEP)国际宏观金融室室长An Seongbae表示：“观察对象国本身只是被列入观察范围，美国并未因此对韩国施加直接压力，但可以认为，韩国距离被指定为汇率操纵国的风险更远了一步，这一点具有意义。”他评价称：“虽然经常项目顺差收窄的影响较大，但也可以解读为政府持续推进外汇市场透明化举措所取得的成果。”他接着表示：“在汇率急剧波动的时期，此举在一定程度上缓释了风险”，“在汇率突然大幅波动时，政府已获得一定的空间来实施外汇政策，这一点具有重要意义。”
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