![[是是非非]成“议题黑洞”的“超级首尔”](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023030813193947227_1678249178.jpg)
以首尔市政府为中心，距离最远的首尔边界点位于江西区五谷洞。那里与仁川市桂阳区东洋洞相接，相距18.8公里。如果以首尔市政府为圆心画一个半径18.8公里的圆，整个首尔都会被圈在其中。
环抱首都首尔的京畿道，其实比想象中更近。距离首尔市政府最近的京畿道公寓是位于高阳市德阳区香洞洞的DMC Hoban Verdium Fore第二小区，直线距离约8公里。考虑到首尔市政府到江南站的距离为8.8公里，可以说居住在更近处的其实是京畿道居民。
光明市因与首尔使用同样的“02”区号而闻名。距离首尔市政府最近的公寓是铁山洞的铁山Rivervil Jugong公寓，距离为12.6公里。京畿道果川的新住宅用地朱安地区距离首尔市政府约13公里。首尔市政府到京畿道九里市政府的距离为13.6公里。以首尔市政府为基准，九里市政府比金浦机场站、道峰站、水西站更近。
京畿道上班族中有很多人往返首尔通勤。这也是在首都圈政策中交通问题之所以重要的原因。国民力量党代表Kim Gi-hyeon将京畿道金浦市并入首尔的问题推上政治议题舞台，即所谓“超级首尔”构想。在吸引舆论关注方面已取得成功，房地产市场的动向也不容小觑。
执政党代表点名金浦的理由，是因为这里是与首尔共享通勤人口的代表性城市。根据统计厅人口普查（2020年），金浦通勤到首尔的人口比例为12.7%。光明、河南、果川等地通勤到首尔的人口比例则接近20%。金浦通勤到首尔的人口比例甚至低于高阳（15.1%）。为何金浦会成为首个首尔并入对象城市，令人疑惑。
在首尔邻近城市中，金浦的特殊之处在于其境内包含军事分界线。距离首尔最远的金浦地区是月串面，距首尔市政府46公里。在月串面艾基峰一带到北韩黄海道的直线距离仅为1.4公里。如果金浦并入首尔，首尔将暴露在军事分界线之前，这一问题可能会直接关联到我国经济的安全风险。
还需要思考的一点是，如果通过“超级首尔”战略进一步加剧资源向首尔集中的现象，可能会对地方地区产生影响。截至今年9月，釜山市户籍人口为330万。2000年时釜山还是一座拥有380万人口的城市，人口却持续减少，如今已面临被仁川市反超的危机。
“超级首尔”议题，归根结底是对Yoon Suk Yeol政府国家均衡发展理念的发问。这是在制定国家长期发展蓝图时必须慎重考量的重大课题。即便是为了让政策的正当性获得认可，也需要充分的酝酿和打磨过程。
目前“首尔扩张”被视为刻不容缓的国政课题，这种局面会对Yoon Suk Yeol政府产生何种影响，也值得思考。“超级首尔”一经在政界公论化，便俨然成为吸附主要悬案的议题“黑洞”。因此，养老金改革等Yoon Suk Yeol政府必须推进的其他国政课题，正被挤到公众关注的后排。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
