执政党:“不是总选战略,而是回应当地居民宿愿”
“首尔·京畿市民的反弹呢?还能赢得首都圈选票吗”
随着国民力量党表态将把“京畿道金浦市并入首尔”作为党论推进,行政区划调整的讨论正式进入公共讨论程序。反对党方面则将此视为明年总选前首都圈战略的一环,批评称这是“为总选服务的策略”。
国民力量党代表 Kim Kihyun 30日在金浦汉江车辆基地举行的“首都圈新城交通座谈会”上表示:“如果金浦市汇总市民意见并推进相关程序,我们打算正式将金浦市并入首尔市作为党的党论加以推进。”
金浦市要求并入首尔,是在京畿道推动设立京畿北部特别自治道的过程中提出的。京畿道知事 Kim Dongyeon 主张设立包含金浦市在内的京畿北部特别自治道,而金浦市市长 Kim Byungsoo 则认为,在当前京畿道南北分离的动向下,此时是推动并入首尔市的最佳时机。
金浦市以“全市85%人口在首尔通勤”为依据,认为从生活圈、就学圈以及工作地与居住地之间的通勤情况来看,金浦市属于首尔生活圈。
推动金浦市并入首尔的路径有两条。第一条,是在取得金浦市议会、京畿道议会、首尔市议会同意,或在居民投票中获得过半赞成之后,由行政安全部以政府提案立法形式向国会提交特别法案。
法案在国会通过后,程序即告结束。但由于在明年4月11日总选前,自选举日60天起至选举日止不得进行居民投票(依据《居民投票法》第14条),因此舆论收集及公论化工作必须在相当紧迫的时间内完成。
第二条路径,是以议员提案立法的形式制定特别法。国民力量党也在优先研究这一方案,但即便如此,也必须获得在野党的同意。
针对执政党推进“金浦市并入首尔”,共同民主党最高委员 Ko Minjung 指出:“看到新闻的那一刻,我就觉得包括总统 Yoon Suk Yeol 和代表 Kim Kihyun 在内的这些人,一点都没有改变”,“在一个民主国家,怎么可以无视程序就进入下一阶段?”
Ko 最高委员31日接受 SBS 电台《Kim Taehyun 的政治秀》采访时表示:“无论是金浦市还是九里市,如果要并入首尔,就需要京畿道知事、国会以及居民的同意,但对于这些程序完全没有任何准备”,“既没有关于如何说服京畿道知事和国会在野党的说明,甚至还有人发言称,不仅相关地区居民,首尔市民也会感到高兴,那么就请先对首尔市民进行一次居民投票吧。”
有评价认为,撇开程序问题不谈,将此作为首都圈总选策略也并不恰当。一方面,首尔市民可能会有反对舆论;另一方面,与首尔生活圈重叠却未能并入首尔的周边京畿地区居民可能会心生不满,因此外界质疑,执政党能否通过这一策略真正争取到首都圈选民的支持。位于京畿道城南市的新城,以及果川、光明、河南等市,也早就主张要并入首尔。
前正义党议员 Park Wonseok 31日做客 CBS 电台《Kim Hyun-jung 的新闻秀》时表示:“毕竟这是在重新分配首尔这一资源,已经属于首尔的各区,对希望并入首尔的相关地区恐怕不会太乐见;而不在首尔并入范围内的京畿周边地区,反弹情绪可能会非常强烈。”
Park 前议员还表示:“并入首尔只会进一步强化向首尔集中的趋势,这在政策上是否合理?眼下本就一切都在向首尔集中,围绕这一点也会出现反对意见。”
不过,国民力量党反驳称,这并非总选策略,而是回应当地居民夙愿的举措。国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 当天在国会结束院内对策会议后会见记者时表示,这是“党要率先替当地居民解决宿愿”的意思,并称“在选举前,从政党的立场看,回应当地居民的要求是义务”。外界预计,国民力量党将在国会以议员提案立法的形式制定特别法。
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