[新闻术语]中国统筹数字信息的“国家数据局”

“国家数据局”是中国负责统筹推进数字经济发展、实施国家大数据战略、制定数据相关基础制度、建设数据基础设施等工作的国家机关。可以说，是统筹数据资源存储、利用、管理、监管政策的国家最高机构。

作为独立履职的副部级机构，中国政府将原本分散在国家发展和改革委员会、中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部等部门的数据管理和管控职能统一划归国家数据局，并将其设置在国务院核心机构——国家发展和改革委员会之下。

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据中国共产党机关报《人民日报》26日报道，国家数据局前一天在国务院副总理丁学祥等人出席的揭牌仪式后，正式开始运作。中国全国人民代表大会今年3月在人民大会堂举行的全体会议上，已表决通过设立国家数据局的方案。

中国政府期待，随着国家数据局的成立，实现▲通过激活数据和数字经济提高经济增速 ▲提升数据流通与交易效率 ▲增强人工智能（AI）竞争力等目标。根据全球信息技术领域调研机构国际数据公司（IDC）的数据，目前中国因数据要素激活对经济增长率的年均贡献度仅在1%出头。中国政府认为，国家数据局将把这一比例提升至1.5%至1.8%。

此外，通过连接和整合自2015年在贵阳、2021年3月在北京、同年11月在上海、去年11月在深圳等地设立的80余家数据交易所，被认为可以提升数据及数据经济的效率。由于人工智能的竞争力取决于大数据的数量和质量，而中国拥有约为美国5倍、达14亿至15亿的人口，再加上由对个人信息保护并不敏感的共产党所主导的社会特性，使其在构建大数据方面处于更为有利的地位，因此中国也期待在人工智能竞争力方面实现领先。

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另一方面，多家主要外国媒体认为，国家数据局成立的目的在于“强化国家控制力”。《华尔街日报》（The Wall Street Journal）预测称，该机构“可以调查中国境内企业潜在的国家安全违规行为”。彭博通讯社（Bloomberg）则分析认为，“中国将加强对在互联网产业等整个经济领域所收集信息的控制力”。最终，外界预计，在中国境内运营的跨国企业所产生的数据，一旦涉及对外泄露等问题，将受到国家数据局的管理和监管。舆论担忧，国家数据局可能会成为数字信息领域的“老大哥”。

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