今后,在以整备事业方式新建地铁站周边长期租赁住房时,将把“整备规划阅览公告日”设定为权利认定基准日。此外,对在事业推进地区内、可能改变老旧度要件的新建住房行为,也将以“区厅长提出事前审查申请之日”为基准,启动限制程序。
首尔市表示,为了阻断投机势力流入以整备事业方式推进的“地铁站周边长期租赁住房城市整备型再开发项目”,将自26日起启动强有力的防投机对策。
地铁站周边长期租赁住房建设项目大致分为两种方式推进:▲地区单元规划 ▲整备规划。本次对策是针对以土地等所有者持股份方式推进的“整备规划方式”所制定的防投机应对方案。
市政府说明称,近期“地铁站周边长期租赁住房城市整备型再开发项目”日益活跃,投机势力为增加预售权而涌入项目区域,出现了拆分持股、新建小型公寓(别墅)泛滥等现象,为防止原住民受害或出现善意受害者,决定启动此次对策。
首尔市决定在住房再开发项目地区通常适用的“三大防投机对策”中,优先实施▲单独指定权利认定基准日 ▲限制行为许可两项措施。在住房再开发项目地区,为阻断投机势力流入,一般会采取▲指定权利认定基准日 ▲限制行为许可 ▲指定土地交易许可区等对策。
首先,根据《城市及居住环境整备法》,在再开发等整备事业中,作为认定组合员可获得预售权利的计算基准之“权利认定基准日”,将从原先的“整备区划指定及公告日”提前至“整备规划阅览公告日”,从源头上及早切断拆分持股行为。
通过这一措施,诸如▲地块分割(为满足90平方米以上作为预售对象标准而将一块土地分割成多块的行为)▲将独栋或多户住宅变更为多世代住宅 ▲分别取得土地和建筑物 ▲新建多世代·共同住宅等行为,必须在“权利认定基准日次日”之前完成,方可取得获得预售权的资格。
为防止以取得预售权为目的的不必要建筑行为以及因新建建筑导致老旧度要件发生变化的情况,将依据《国土规划法》,以“区厅长提出事前审查申请之日”为基准,推进开发行为限制程序。在事业推进地区内,若为获取预售权而新建住房,不仅会影响项目区内的老旧度要件,成为整备事业的障碍,还可能引发与预售权相关的损害,或因无预售权的土地等所有者反对,导致项目推进困难。
市政府将在自治区提出事前审查申请之日启动与行为限制公告相关程序,自限制公告日起3年内,限制不必要建筑等开发行为。但已依据其他法律实施行为限制的项目地区,将按照相关法律运行。
本次防投机对策自当天起适用于所有正在推进的“地铁站周边长期租赁住房城市整备型再开发项目”区域,已在进行中的项目也同样适用。对于已在进行中、处于“事前审查后至整备区划指定前阶段”的项目,权利认定基准日将以整备规划阅览公告日为准,行为限制则以通知日即26日为基准推进;而“已被指定为整备区划的项目”,其整备区划指定日将成为权利认定基准日。
首尔市住房政策室长 Han Byeongyong 表示:“近期地铁站周边长期租赁住房城市整备型再开发项目在高度关注中积极推进,为防止投机势力涌入、干扰项目推进进度并给原住民带来损害,我们决定实施本次对策。今后也将密切关注并分析市场动向,持续检讨追加对策。”
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