[产业遭遇人口消失]造船业订单爆满却无人可用…9年间人力减半
人力缩减“最敏感行业”造船业
从2014年起从业人数减半
9.3038万名劳动者中外籍占6.4%
在遭受人口减少“正面冲击”的造船业一线，现场人力已经主要由外国人承担。随着国内生产年龄人口不断减少，作为典型劳动密集型产业的造船业，已成为受冲击最大的敏感行业之一。即便迎来史上最大规模的接单繁荣，也可能因为缺乏真正造船的人而被迫放弃订单。造船企业计划以外国人和机器人来填补人口减少留下的空缺。
去年国内造船业从业人员为9万3038人，其中外国人6031人，占比6.4%。造船业从业人数尚不足2014年历史峰值20万3400人的一半。短短10年间，劳动者人数就减半。韩国造船海洋工厂协会预计，从今年起每年将出现平均1万2000人以上的人力缺口，到2027年起还将额外需要13万名人力。
生产岗位的新生人力流入也在逐步减少。尤其是承担一线人力培养核心角色的专科大学，其规模和数量正在快速萎缩。2016年共有14所大学17个相关专业，而到去年，造船海洋相关专科大学已骤减至3所大学5个专业。
去年在首尔瑞草区 EL Tower 举行的“第20届造船海洋日”活动上，韩国造船海洋装备协会会长兼三星重工业社长 Jung Jintaek 正在向在三星重工业协力公司 Daero ENG 就职的 Concrete 先生颁发“优秀造船海洋人士奖”奖牌。图片由韩国造船海洋装备协会提供
View original image造船业人力短缺问题暴露是在2016年。造船企业遭遇“接单悬崖”而陷入困境，工资自然下滑。在因低生育率影响，经济活动人口（15~64岁）自2010年代后期开始减少、劳动市场总体人力规模缩减的节点，造船从业人员也开始减少，裁员并不困难。但如今缩减的人力却反过来束缚了造船企业的手脚。订单多到让人应接不暇，却偏偏缺少造船工人。
从统计厅预测来看，韩国生产年龄人口将从2020年代的3728万人持续下降至2030年代的3381万人、2050年代的2419万人。即便如此，造船厂密集地区的人口减少速度更快，韩国造船业已到了不得不忧虑生存问题的地步。
在造船业迎来“超级周期”（超景气期），国内造船业的手持订单量（剩余建造量）已超过3年工作量的情况下，人力短缺预计将进一步加剧。劳动力日益短缺，但造船企业在2021年和去年连续两年超额完成接单目标，今年也极有可能再次超额完成。HD韩国造船海洋上个月已提前完成今年年度接单目标157亿4000万美元（21万0522亿韩元）。
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缓解造船业人力短缺的替代方案是外国人和机器人。为破解造船业人力难题，产业通商资源部与法务部等政府部门着手改善引进外国劳动力制度。去年第一季度之前，额外引进了5000多名外国劳工。造船企业也推出多项扶持措施，帮助外国劳动者顺利扎根。包括公司内部协作企业在内，共有约2000名外国人工作的HD现代重工业，正作为业内首家运营外国人支援中心。Hanwha Ocean则对玉浦造船厂内为外国劳动者准备的9栋宿舍进行了改造。三星重工业也向新进员工发放安家补助金。
造船企业还在自动化方面投入大量资金。HD韩国造船海洋在Samho重工业投资总计1200亿韩元以上，安装自动化设备，推进将其转型为全球首家智能造船厂的项目。其计划是利用人工智能（AI）、物联网（IoT）、机器人技术等，实现生产流程的最优化与自动化，建设智能造船厂。Hanwha Ocean同样在2020年开发了用于制造船首和船尾曲面船体分段的机器人“Goknuri”，并投入现场使用，提高了生产效率。三星重工业也在巨济造船厂将协作机器人应用于焊接工序，将生产效率提高约40%，并降低了安全事故风险。
不过，也有声音指出，仅凭这些努力仍难以从根本上解决人力短缺问题。庆南大学造船海洋系统工学科教授 Kim Younghun 表示：“在实际将外国人力投入现场时，因能力不足而无法投入的情况很多，同时也存在因安全性、工资等问题而从生产现场流失的情况”，“有必要通过加强为生产工序自动化和数字化应用所进行的研究开发，推动结构高端化，降低对人力的依赖度。”
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