在国会企划财政委员会国政监察上的答复
经济副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 20日表示：“由于全球通胀尚未得到控制，高利率可能长期持续。”
Choo 副总理当天上午在国会企划财政委员会国政监察上，就共同民主党议员 Hong Sungguk 提出“美国国债收益率突破5%，30年期住房抵押贷款利率超过8%等，宏观经济处于极其危险的状况”的质询作出上述回答。当地时间19日，美国10年期国债收益率年化5.001%，突破5%。
Choo 副总理表示：“近期国际油价的上升趋势非同寻常，世界经济复苏速度也较为缓慢”，“中东局势的扩散等因素极具不确定性，可能对我国金融、外汇、国际油价及实体经济产生巨大影响，政府将通过相关机构协同配合，进行紧密应对。”
秋庆镐副总理兼企划财政部部长20日在国会企划财政委员会举行的针对企划财政部的国政监察上，与第二次官 Kim Wan-seop 交谈。摄影=记者 金贤民 kimhyun81@
View original image新村金库经营革新方案年内公布
Choo 副总理就新村金库经营革新方案表示，预计将在年内出台。在此之前，Hong 议员指出：“新村金库理事会中80%出身于内部，今年已经两次经历挤兑”，“在当前利率和汇率剧烈波动的情况下，是否应将监管机构从行政安全部移交至金融委员会。”
Choo 副总理解释称：“由于存在根本性的公司治理结构问题，目前已组建经营革新委员会”，“我认为在不久的将来革新方案将会出台。”他同时表示：“新村金库的多项问题正在得到解决，目前在健全性和流动性方面并不存在问题”，“与其将重点放在大幅调整新村金库监管体系框架上，不如优先围绕市场稳定开展讨论。”
针对我国外汇储备偏少的质疑，他回答称：“国际货币基金组织和国际信用评级机构近期认为，我国外汇储备水平足以应对外部冲击。”
对地方政府财政困难的担忧：“通过通常的结余实现支出效率化”
对于因税收减少引发的地方政府财政困难担忧，Choo 副总理表示：“通常会有部分预算不被执行，如果加以利用，经过检查后认为在财政支出方面不会出现大的问题。”这是对国民力量党议员 Bae Junyoung “由于税收不足，地方教育税和教育财政交付金减少，导致困难加剧”的指责所作的回答。
Choo 副总理表示：“由于内国税减少，地方交付税等下拨额度会有所降低，就此问题，行政安全部和教育部为中心，当然也包括企划财政部在内，正在进行沟通”，“我们也在与地方自治团体和地方教育厅进行检查和对话，从总体来看，认为在预算执行方面不会有太大困难。”
由于税收缺口，与国税挂钩的地方财源将被削减23万亿韩元，其中包括11.6万亿韩元的地方交付税。企划财政部此前表示，将利用规模为34万亿韩元（含教育厅）的综合财政稳定化基金以及7万亿韩元的世界结余金等，共计41万亿韩元来弥补地方政府的税收不足。
“税收不足，是经济形势困难导致税收减少”
关于根本性的税收不足问题，Choo 副总理强调称：“并非因为税制改革导致税收减少，而是由于经济形势困难，税收才减少。”
此前，共同民主党议员 Kim Jooyoung 在国政监察中指出：“今年法人税税收缺口高达25.4万亿韩元，而劳动所得税仅增加约1.2万亿韩元”，“与政府意图相反，企业并未增加投资”，并将税收不足的背景归因于尹锡悦政府推进的税制改革。
对此，Choo 副总理表示：“税收低于当初预期，是因为政府从民间、家庭和企业征收的税款少于原本打算征收的规模，实际征收也偏少”，“并不是因为降低税率导致税收减少，而是由于经济形势恶化导致税收减少。”
他接着表示：“法人税和所得税的减少，是因为资产市场和企业收益的下滑程度远超预期，从而引发税收减少；而劳动所得税则因就业通常性增加、工资小幅上涨，出现了一定程度的自然增长。”他补充称：“去年朝野就税制改革方案达成一致，通过调整计税基础，减轻了所得税低档区间的税负。”
艰难的世界经济形势……财政赤字比例暂时放宽至3%
对于共同民主党议员 Kim Taenyun “如果不编制追加更正预算，就至少应该遵守财政规则标准”的批评，Choo 副总理解释称：“由于经济困难，明年暂时将财政赤字比例设定在高于3%的水平。”
Kim 议员指出：“副总理正在推进的财政规则，是将管理财政收支赤字比例控制在3%以内，但从明年预算案来看，该比例为3.9%”，“政府连自己制定的财政规则都没有遵守。”
Choo 副总理表示：“与今年最初编制预算时相比，实际税收减少幅度较大。由于事后出现减收情况，也对明年产生影响，导致国税减免率在一定程度上提高”，并回答称：“明年预算编制中的财政赤字比例确为3.9%。这是在经过深思熟虑后编制的结果。”
他补充说：“如果遵守明年3%的管理财政收支赤字标准，那么明年预算增幅相较本预算将出现负增长”，“虽然明年暂时将财政赤字比例提高到3%，但在勒紧裤腰带的同时，也确保了必要领域的支出。”
认同遗产税水平过高……强调改革必要性
对于“韩国遗产税水平过高”的批评，他表示“认同”这一观点，但同时强调，鉴于社会上对“财富世袭”的反感依然存在，推进改革仍需社会层面的充分讨论。
Choo 副总理在回应国民力量党议员 Joo Hoeyoung “我国遗产税最高税率为60%，为全球最高，过于偏高”的指责时作出上述表态。Joo 议员指出：“因遗产税问题，企业迁往海外、企业被拖垮的案例很多”，“经营中小企业的人在发生继承时，必须认真权衡问题出在哪里，是大幅减税、让企业经营得以延续更加有利，还是维持现状更好。”
对此，Choo 副总理表示：“随着讨论的推进，可以看到，在我们社会中，对财富世袭依然存在某种程度的反感情绪。”“同时，国会也好，社会环境也好，在这一问题上尚未做好充分接受的准备”，“应当从开展社会讨论开始，有必要进行根本性的再讨论。”
针对削减地方货币预算的批评：“应由地方政府决定”
就削减地方货币预算一事，Choo 副总理强调称：“由国家像大规模发放现金一样，以补贴方式在全国范围内运营地方货币，并不合适。”
共同民主党议员 Seo Youngkyo 指出：“企划财政部在明年预算案中再次全额削减了地方货币预算。深受国民欢迎的地方货币是好制度，难道不应该持续推进吗？”
对此，Choo 副总理表示：“我反对地方货币。地方货币在地方上是否有助益，应由地方自治团体自行决定”，“我反对用国家财政来运营，如果地方自治团体认为有帮助，就应各自自行运营。”
此外，对于因税收不足引发地方税缺口的担忧，他表示：“财政问题是基于国税来进行讨论、预测和展望的，并不会对地方税进行预测后再开展财政运作。”
税收误差：“将以渎职控告” vs “非审计事项”
围绕政府税收误差问题，双方也展开了交锋。共同民主党议员 Yang Kyungsook 表示：“请企划财政部部长就大规模税收误差问题进行特别审计，并向国会报告。”
对此，Choo 副总理就今年发生的税收误差表示，不会进行单独的特别审计。此前，企划财政部发布再评估结果称，今年国税收入将比当初预测值减少59.1万亿韩元，降至341.4万亿韩元。
Yang 议员表示：“不仅要对造成此次事态的实务负责人，还要对部长、副部长以职务遗弃、失职及粉饰会计等罪名提起控告”，“将向审计院申请特别审计，并考虑移送侦查机关。”
Choo 副总理回应称：“去年尹锡悦政府上台后重新进行了税收预测，当时结果被证明是准确的”，“今年由于多种经济形势的影响，税收预测与当初出现偏差，简单说就是（与文在寅政府相比）一胜一负。”他还表示：“由于世界经济形势急剧变化，主要发达国家也出现了较大误差”，“并不是说因为世界发达国家也出现误差，所以我国也理所当然可以如此，而是说明在当前经济形势下，要精准进行税收预测本身就存在很大困难。”
检讨下调燃油税效果
另一方面，对于正义党议员 Jang Hyeyoung “投入巨额预算的燃油税下调政策，对实际消费者价格的降低并不有效”的批评，Choo 副总理表示，将“检讨燃油税下调措施是否真正对消费者产生了效果”。
Choo 副总理表示：“在油价急剧上涨、加油站价格攀升的时点，政府通过下调税收，优先降低流通价格，我认为这是对国民应尽的责任”，并表示，“将通过查阅有关效果的研究资料和分析资料，检验相关结论是否准确，以及是否存在疏漏之处。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
