过去在人工费低廉的中国加工遭禁运，日本“人手短缺”新对策：剥扇贝壳
在中国以福岛第一核电站核污染水排海为由全面中止进口日本水产品的背景下，日本政府决定将原本在中国进行的扇贝加工业务，改为由本国监狱服刑人员承担。
19日，《每日新闻》报道，日本农林水产省和法务省高层官员前一日会见自民党高层相关人士，说明了这一方针。所谓新增由日本监狱服刑人员承担的“扇贝加工”业务，主要是负责剥扇贝壳的工作。
在中国实施水产品禁令之前，中国一直是日本最大的扇贝出口目的地。日本先捕捞扇贝，再运往中国，由当地低人工成本的企业进行加工后投放世界市场。日本对华出口的14.3万吨扇贝中，带壳冷冻扇贝占67%（9.6万吨）。在中国剥壳后加工出的部分扇贝还会再出口至美国。
然而，随着此次福岛核污染水排海事件发生，中国出台水产品禁令，日本无法再利用中国当地加工企业，被迫在国内自行解决扇贝加工问题。
但目前日本因少子化和人口老龄化，负责加工业务的人力本就短缺。在此情况下，日本政府似乎将服刑人员视为替代人力，作为应对方案。
如果在监狱内进行扇贝加工，将难以满足向美国和欧洲出口时所需的食品安全管理认证（危害分析与关键控制点体系），因此需要采取额外措施。为此，日本政府计划将符合一定条件（如可获假释决定等）的服刑人员派往加工工厂工作。日本法律允许符合一定条件的服刑人员在无狱警陪同的情况下，往返于刑事设施外的民间事业单位并从事工作。
《每日新闻》指出：“经营方必须向国家支付工资，但不需要负担一般劳动者所需的福利费用和保险费等，这是一个优势。”
服刑人员参与扇贝加工的工作预计将在北海道一带进行，因为去年日本51.2万吨扇贝产量中，北海道就占了42.5万吨。
农林水产省一名高层官员向《每日新闻》表示：“关键在于当地是否理解与接受，这是在支持服刑人员重返社会。如果有愿意率先自愿参与的企业，我们希望与之进行协调。”
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