[新闻词汇]拯救三星与海力士在华工厂的“VEU”

Published 18 Oct.2023 16:20(KST)

Updated 19 Oct.2023 10:43(KST)

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近期，美国将三星电子、SK海力士等我国半导体企业指定为“VEU（Validated End User，经核准的最终用户）”。这是一种仅允许事先获批的企业，对指定品目的出口及进口予以许可的广泛性许可制度。被纳入VEU后，美国商务部与企业协商指定的品目，无需另行办理许可程序和设定有效期即可获准出口，相当于在事实上对美国出口管制规定的适用给予无限期豁免。

美国出口管制是由美国商务部通过工业与安全局（Bureau of Industry and Security）实施的规定。其核心在于，不仅美国境内本国产品的出口需要事先获批，含有美国制造的整机、美国产零部件或技术的产品在再出口至第三国时，也必须获得美国政府的事前许可。此外，包括可同时用于商业和军事目的及特定防务项目的“双重用途”品目在内，大部分商用品、软件及技术的出口与再出口也都在其可控范围之内。

根据这一出口管制规定，若要向中国企业出售可用于生产采用FinFET技术的逻辑芯片、18纳米及以下D-RAM、128层及以上NAND闪存的设备和技术等，必须获得美国政府许可。从17日（当地时间）起，又新增了对低规格人工智能（AI）半导体对华出口的禁令。此外，AI芯片出口管制适用对象扩大至在中国及其他“关切国家”设有总部的企业；为防止“绕道出口”，又将许可制度扩展至中国以外40余个安全关切国家。同时，在半导体设备方面，新增将刻蚀、光刻、沉积、清洗设备纳入管制范围，并将许可制度扩大适用于中国以外21个关切国家。除此之外，还在美国“实体清单”（Entity List）中新增了13家与中国高端芯片相关的企业。

由于被指定为VEU，三星电子和SK海力士可在上述出口管制规定中获得例外适用。不过，用于先进半导体量产所必需的极紫外（EUV）光刻设备等部分品目的进口，仍可能受到管制。