18日将访问以色列和约旦
顾忌中俄忽视中东议题
能否说服阿拉伯领导人备受关注
美国总统Joe Biden决定于18日(当地时间)突访正在与巴勒斯坦武装派别哈马斯交战的以色列,外界关注此举能否为解决加沙地带一触即发的危机提供突破口。
虽然在当前局势下,中东国家之间的外交在危机化解中愈发重要,但自上台初期起就更专注于牵制中国和俄罗斯、而非处理中东议题的Biden政府,始终未能赢得阿拉伯领导人的好感。
据美国有线电视新闻网等媒体16日(当地时间)报道,美国国务卿Antony Blinken当天公布了Biden总统访问以色列的行程。Biden总统将在访以期间会见以色列总理Benjamin Netanyahu,以展示美国对以色列的支持。此外,预计他还将明确表示,以色列有权利也有义务抵御哈马斯、保护本国公民。
Biden总统不仅将访问以色列,还将造访周边阿拉伯国家。他将在访问以色列后,于同日前往约旦安曼,会见约旦国王Abdullah Ⅱ,以及埃及总统Abdel Fattah El-Sisi和巴勒斯坦民族权力机构主席Mahmoud Abbas。
Biden总统在本月7日哈马斯发动空袭后,多次表态支持以色列,但同时也多次强调,必须避免本次武装冲突升级为“中东战争”。在此背景下,通过与阿拉伯领导人顺畅对话来缓和冲突的重要性进一步凸显。
然而,阿拉伯领导人对Biden总统的中东之行整体上并不欢迎。美国政治媒体《Politico》指出:“美国目前为止激烈的战时外交,未能说服中东的阿拉伯国家”,“Biden总统的来访未必会起到正面作用”。
早在Biden总统之前,已经在中东多国奔走、调停各国领导人的国务卿Blinken,已亲身感受到了阿拉伯领导人的不满情绪。
从左起为约旦国王阿卜杜拉二世、巴勒斯坦自治政府领导人马哈茂德·阿巴斯、美国总统Joe Biden、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西 图片来源 AFP联合通讯社提供
View original image本月14日晚,Blinken前往会见沙特阿拉伯王储Mohammed bin Salman时,王储并未现身,Blinken不得不等待数小时,直到次日早晨才得以会面。
同一天,Blinken还访问了埃及。据称,Sisi总统警告说,以色列与加沙地带爆发的战争正在威胁整个中东地区的稳定。他还表示:“以色列的反击已经超出了正当自卫的范畴,正在演变为对加沙地带居民的‘集体惩罚’”,并批评了以色列的地面战计划。
美联社报道称:“Biden总统在访问以色列之后,与约旦、埃及及巴勒斯坦民族权力机构领导人会面时,很可能会听到类似的批评声音。”
阿拉伯领导人上述反应,被认为源于Biden政府自上台初期起就对中东问题投入有限精力、推行所谓“安静外交”的方针。美联社指出,自Richard Nixon总统以来,美国历届政府75年来一直致力于劝说以色列和巴勒斯坦领导人,以缓和加剧中东紧张局势的各类冲突,但Biden总统并未延续这一做法。
反映Biden政府这种态度的,正是其与Abbas这位巴勒斯坦民族权力机构主席的首次通话。自2021年就任以来,Biden总统在上任两年多后的本月14日才首次与Abbas通电话。
新美国安全中心(Center for a New American Security)高级研究员Jonathan Lord分析称:“海湾地区的伙伴国家正密切关注美国在对以色列问题上作出的快速且果断的应对,并对此保持警惕。”
阿拉伯中心巴勒斯坦—以色列项目负责人Yousef Munayyer表示:“只要核心问题依然悬而未决,选择无视它就无法解决局势”,“我认为,这将成为所有相关方的一课。”
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