尹与执政党关系不变即便成立国民力量革新委也只是空转

by Lee Hyeonjoo

Published 14 Oct.2023 07:00(KST)

首尔江西区厅长补选惨败逾两位数
“首都圈危机论”迅速升温…提及改革委员会
尹系现任领导层人事改组在所难免

国民力量党在本月11日首尔江西区厅长补选中遭遇令人震惊的惨败后，正为制定对策而苦思冥想。距离明年总选举只剩下6个月。党内外都在提出“必须改变”的迫切要求，而核心在于必须重新确立“尹锡悦总统与执政党之间的关系”。

国民力量党在此次补选中以17.15个百分点之差落败。尽管这一地区的国会议员全部属于共同民主党，而且被视为传统优势地区，但这不能成为借口。因为在2021年总统选举中，这里仅以2.2个百分点落败，而在2022年地方选举中，国民力量党还曾以2.6个百分点获胜。更何况，党领导层几乎每天前往江西区，国民力量党议员们也在各街道奔走，可谓全力以赴。不是个位数而是两位数的惨败，对执政党而言无疑是极大的震撼。

震惊的惨败

寻找失败原因并不需要走得太远。国民力量党从一开始就重新提名引发本次补选的当事人，步伐由此开始紊乱。起初，国民力量党领导层并不打算在本次补选中提名候选人。党内根据党规主张，江西区厅长补选应实行不提名的意见占据上风，也有相应的依据条款。关于地方选举公职候选人推荐规定的国民力量党党规第39条第3项规定：“因本党所属的选举产生公职人员违反《公职选举法》等原因而发生再·补选的情况时，中央党公荐管理委员会可经最高委员会议决议，不推荐该选区的候选人”。

13日，国民力量党代表 Kim Kihyun 正前往国会党代表办公室上班。Kim 代表取消了原定于当天举行的紧急最高委员会议，改为与最高委员分别面谈。照片=记者 Kim Hyeonmin 提供 kimhyun81@

然而，自从尹锡悦总统将前江西区厅长Kim Taewoo列入光复节特赦对象后，气氛发生了变化。Kim前区厅长因最高法院以泄露公务机密罪名作出有期徒刑缓刑的最终判决而丧失区厅长职务，距今不过三个月，但尹总统恢复了Kim候选人的被选举权。党内原本认为既然对补选负有责任，就不应提名候选人的舆论，也借此契机转向“由于这并非贪腐或因违反《公职选举法》而丧失职务，因此可以公荐”的方向。

国会副议长Jeong Wootak在8月27日通过其社交媒体发布称，这是“以法律理论为由，令公益举报失去效力、阻碍实现社会正义之路的司法暴行所导致的再·补选”，并主张“因此也很难视为党章党规上的不提名事由”。大邱市长Hong Joonpyo也表示：“为了不在总选前制造那样的变数（2011年10月首尔市长补选），不在江西区厅长选举中进行公荐，这一点可以理解，但那是懦弱的做法”，“这是出于公益揭发，即便作出宣告缓刑也可以的案件，却偏偏判处了执行缓刑，因此是不当的，我认为总统才会立即予以特赦吧（8月25日）”。

最终，国民力量党转变立场，决定提名江西区厅长候选人。此后在程序上虽经过了通过民调进行党内竞选的过程，但从内容上看，实际上是“力推Kim Taewoo”。结果，通过本次补选，国民力量党确认了首都圈冰冷的民心。曾以“在完好无损的船上打洞的乘客不能登船（事务总长Lee Cheolgyu 8月16日发言）”为由，向提及“首都圈危机论”的议员们发出直击炮火的国民力量党领导层，这一次则成为集中炮轰的对象。

执政党的失着，其原因何在

对执政党而言，在明年总选在即的情况下，并没有太大动机去做出危险的选择。即便如此仍接连下出如此“险棋”的背后，是尹总统与执政党之间的关系问题。

事实上，现任国民力量党领导层在通过“党员投票100%”的党代表选举标准产生时，就被贴上了“尹心（尹总统意向）领导层”的标签。更有甚者，任命职领导层也清一色是亲尹系人物。仅从本次补选过程来看，尹总统与执政党事实上被评价为上下垂直的一边倒关系。党内外的共识是，执政党因为揣摩总统的脸色，完全无法发挥应有的作用。

前议员Yoo Seungmin在12日KBS电台采访中提到：“就本次选举而言，我不打算追究Kim Gi-hyeon领导层的责任，因为那些人根本没有任何权力。”Yoo前议员指出：“党本来并不想提名那位候选人，从某种意义上说，这次再·补选本可以走向不提名的局面，但在总统和总统办公室的意志之下，党只能含泪硬着头皮提名候选人，而竞选活动则由党在后面收拾残局。”

如何化解

为制定此次补选惨败的收拾方案，党代表Kim于13日与最高委员举行接力座谈会，并计划通过15日下午召开的紧急议员总会等方式广泛听取意见。目前看来，成立革新委员会是最有可能的方案。通过此举，意在克服首都圈危机论。

然而，如果不重塑尹总统与执政党的关系，即便成立革新委，也很可能流于形式。典型被视为“非尹”人物的前党代表Lee Junseok曾推动的“Choe Jae-hyeong革新委员会”就是如此。Lee前代表在6·1地方选举结束后，成立了以出身审计院长的Choe议员为委员长的革新委，但巧合的是，一个月后，Lee前代表因“与性招待疑惑证据毁灭教唆相关的违反保持品行义务”而被党伦理委员会处以停止党籍6个月处分。关于这是尹总统与亲尹系议员进行“政治报复”的说法不胫而走。随着Lee前代表卸任党代表，革新委动力下降也就顺理成章。如从Jang Kyungtae、Kim Eunkyung共同民主党革新委的案例所见，要让革新委真正发挥作用，如果不给予相当于非常对策委员会的权限，实际上几乎不可能。

渡过此次难关的钥匙掌握在党代表Kim手中。Kim代表提出多大力度的革新方案，足以左右民心。议员Hong Moonpyo近日在YTN电台采访中表示：“我们自己把这次选举的重要性抬得很高，制造出足以震撼全国的局面，却还无动于衷，这是说不通的”，“介入并促成这次选举的人应当作出英断”。