9月就业人数重回30万水平但青年与制造业连续下降(综合)
上月就业人数增幅重回30万水平。受夏季集中强降雨等气象条件恶化影响而一度放缓的就业人数增幅,自8月以来已连续2个月扩大。不过,作为本国经济核心的制造业就业人数则连续9个月减少。有舆论指出,“低增长—低失业”现象长期化,可能导致因经济基本面走弱而连带拖累就业质量。
根据统计厅13日发布的《2023年9月就业动向》,上月就业人数为2869.8万人,同比增加30.9万人。就业人数自2021年3月以来已连续31个月增加。去年7月一度放缓至21.1万人的月度就业增幅,自上月起已连续2个月扩大。
15岁及以上整体就业率为63.2%,比一年前上升0.5个百分点,是自1982年开始编制月度统计以来9月的最高水平。按经济合作与发展组织(OECD)比较标准的15至64岁就业率为69.6%,同比上升0.7个百分点,同样创下自1989年相关统计编制以来9月的最高纪录。
按年龄段来看,60岁以上增加35.4万人,30多岁增加5.6万人,50多岁增加4.5万人。相反,20多岁及以下减少8.6万人,40多岁减少5.8万人。支撑社会和经济的核心世代——20多岁及以下和40多岁就业人数分别已连续11个月、15个月减少。统计厅社会统计局长 Seo Unju 表示:“与其他年龄层一样,40多岁人口本身在减少,但其经济活动参与率仍高达80.2%。尤其是40多岁男性就业率达到90.7%,但他们大量集中在制造、建筑和批发零售领域,因此受影响更大。”
同期失业人数为66.1万人,同比减少4.2万人(6.0%),为2002年9月(63.2万人)以来21年来最低水平,历史上第二低。经济活动人口中失业者所占比例即失业率为2.3%,比一年前下降0.1个百分点,这同样是自1999年6月求职期限标准调整以来9月的最低水平。
从统计指标来看,尽管经济增长率放缓,就业率上升、失业率下降的现象仍在持续。不过,也有担忧认为,这种“低增长—低失业”如果长期持续,可能恶化潜在增长率,并引发就业质量下滑的风险。眼下,上月青年层就业率和失业率同步下降,被分析为并非就业形势改善,而是试图进入劳动市场的青年人数本身在减少。9月青年层经济活动参与率为49.1%,同比下降0.5个百分点。
被视为优质岗位的制造业就业者,上月也减少7.2万人(1.6%),为继4月(减少9.7万人)之后5个月来的最大降幅。制造业就业人数已连续9个月减少。相反,保健业及社会福利服务业(增加11.8万人,4.2%)、专业科学及技术服务业(增加6.7万人,5.2%)、住宿及餐饮业(增加6.6万人,3.0%)等行业则有所增加。Seo 局长分析称:“在制造业就业者中,汽车、服装领域在增加,而化学、电子零部件等领域在减少。制造业就业人数处于持续减少态势这一点是事实,但还需要看到其中存在整体基数效应。”
专家们警惕“低增长—低失业”现象的长期化。Hansung University 经济学系教授 Kim Sangbong 表示:“近期就业率指标显示,60岁以上高龄层在增加,而20多岁和40多岁就业率持续下降,这从结果上看是市场未能创造出足够的优质岗位。政府需要尽快制定具体的支持方案,帮助这些世代的失业者实现再就业。”
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