“今年打算少问通信方面的问题,多问其他领域。因为和去年没什么变化。”
在国政监察前夕,记者向国会科学技术情报放送通信委员会所属一名议员办公室询问打算就哪些问题进行质询时,得到了这样的回答。家庭通信费、5G质量等议题与民生密切相关,信息通信技术领域也是科学技术情报通信部政策的核心,但整体氛围却是对这些问题兴趣不大。
把所有所谓“民生”议题都吸走的黑洞,是明年研究开发(R&D)预算案削减问题。研究开发固然是关系到国家竞争力的重要课题,但在这一问题上,在野党议员忙于追究政权的是非功过,执政党议员则专注于为政权防守。临近总选举,双方想要彰显存在感的真实意图暴露无遗。直到11日晚间为止,除研究开发预算外提出的其他质询,屈指可数。可信息通信技术真的就不如政治攻防重要吗?
信息通信技术议题之所以沦为陪衬,并不是因为其重要性下降,而是因为问题过于陈旧,难以形成新的对立角度,又是年年出现的惯常议题,很难像研究开发攻防战那样凸显存在感。5G商用已满4年多,仍有大量用户抱怨信号不畅。民众疑惑,号称快20倍的5G究竟从何时起才能真正用得上。昂贵的终端价格和家庭通信费令人负担沉重,想用便宜的廉价手机,却又觉得不方便。为提升全球竞争力而进行的讨论也堆积如山。在ChatGPT等生成式人工智能(AI)热潮之下,相关制度和培育方案的制定刻不容缓。在全球在线视频服务(OTT)攻势愈发猛烈的背景下,巩固本土平台竞争力也势在必行。
真正重要的议题被搁置一旁,导致科学技术情报放送通信委员会的国政监察每年都在空转。去年国政监察中被称为紧迫的信息通信技术悬案,今年依旧原封不动。其间,为了争夺主导权,会议接连陷入瘫痪,20分钟就宣告散会、半拉子会议一再上演,导致相关议题始终得不到充分讨论。即便在国政监察前夕,双方也因政治攻防而无法敲定证人名单,只能先从政府机构开始进行“半边”国政监察。关于传唤三大通信公司、门户网站等企业人士,早已达成共识,但在是否传唤政治上敏感的证人问题上仍在角力。
“要做民生国监”的誓言显得苍白无力。双方只是一味专注于夺取主导权、炫耀存在感。26日、27日的综合监察尚未开始,仍有挽回的机会。希望在综合监察之前,朝野能够达成协议,传唤真正必要的证人。同时也期待这次国政监察不要再陷入政治攻防,而是能引导出让国民切实感受到政策变化的结果。
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