产业部国会国政监察焦点在电费、核电等能源政策

by Ju Sangdon

Published 09 Oct.2023 14:29(KST)

产业通商资源委员会10日举行产业通商资源部国政监察

针对产业通商资源部的国政监察将于10日进行。围绕韩国电力公司约47万亿韩元规模赤字的化解方案及电费是否上调、核电扩建等能源政策，朝野预计将展开激烈攻防。

国会产业通商资源中小风险企业委员会将于10日以产业部为对象开展国政监察，随后在19日对包括韩国电力在内的发电公企业和公共机构进行国政监察，24日对韩国燃气公社进行国政监察，26日则举行综合国政监察。

今年针对产业部的国政监察，电费和核电极有可能成为主要争点。政府计划在继续观察韩国电力推进结构调整的努力之后，再决定是否上调电费。产业部部长 Bang Moonkyu 在本月5日的一档节目中曾表示：“我认为应在继续观察韩国电力的结构调整努力的同时，综合考虑油价、国内经济等因素后再作出决定。”此前，Bang 部长在本月13日的人事听证会上也曾指出：“若要达到能够向国民说明电费调整有其必要性的程度，必须先进行‘刮骨式’结构调整，否则不应提出电费上调的说法。”将结构调整视为涨价的前提。

访问圭产业通商资源部部长。（资料照片）

韩国电力社长 Kim Dongcheol 则认为，为改善财务结构，电费正常化是必不可少的。他在本月4日的记者座谈会上表示：“政府自2021年实施燃料费联动制时，曾决定以今年为基准，将燃料费每千瓦时上调45.3韩元，但（目前水平）尚未达到这一程度”，“应在扣除今年已上调的基准燃料费19.4韩元后的25.9韩元范围内，尽可能提高电费，这才合理。”

Kim 社长还担忧，电费上调被推迟得越久，国民经济的负担就会越加重。他解释称：“不涨电费并不意味着能减轻物价压力，如果电费水平不合理，就会导致能源过度消费，而一旦（更多）进口能源，就会对国际收支和物价造成压力”，“此外，如果韩国电力持续增加公司债发行，将扰乱公司债市场，成为推高债券利率的因素，从而不可避免地引发更多利率上升等情况，对国民经济造成负担。”

韩国电力首先计划于本月内提出包含人力效率化、追加资产出售等内容的“第二轮追加自救方案”。韩国电力今年5月为实现经营早日正常化，将原有20.1万亿韩元规模的财政健全化计划扩大5.6万亿韩元，制定并公布了总额25.7万亿韩元规模的财务改善计划。Kim 社长强调说：“追加自救努力的规模，一部分可以折算为金额，另一部分如缩减组织、提高人力效率等则无法折算为金额”，“但无论如何，这将是迄今为止难以想象的规模。”

在此次国政监察中，关于政府是否扩充核电的立场也将成为质询焦点之一。上月20日，Bang 部长在就职演说中表示：“为实现碳中和并强化能源安全，将尽早完成在全球范围内重要性重新受到关注的核电生态系统的恢复”，“并将与小型模块化反应堆（SMR）、碳捕集与封存（CCUS）、氢能等一道培育为新的能源新产业。”他当天省略了就职仪式，前往 Saeul 核电站视察，正式开始履职。

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此前在今年8月，产业部为应对因半导体、二次电池等尖端产业新增投资扩大、数据中心建设，以及产业与生活用电气化扩散等带来的电力需求增长，已提前启动《第11次电力供需基本计划》的制定工作。预计将于明年7月左右最终敲定的这一电力基本计划，其核心议题极有可能是“核电扩充方案”。当时，前任产业部部长 Lee Changyang 曾表示：“为应对需求增长，需要具备稳定的电力供应能力，有必要研究通过核电和氢能等扩充新的供应能力。”根据政府向国会提交的明年预算案，核电活性化预算为6622亿韩元，较今年的5318亿韩元增加1304亿韩元。