[政治那一天]1988年大法院长郑基承任命案被否决…真是因为“致命失误”吗？

by Ryu Jeongmin

Published 07 Oct.2023 09:00(KST)

宪政史上首位被国会否决的大法院院长提名人
卢泰愚政府就任首年，政局陷入混乱
本该只写“赞成或反对”，却写上姓名成废票

编者按“政治·那一天”是通过对值得关注的场景、事件和人物进行“记忆再召回”，回顾韩国政治的系列策划栏目。

电视剧《请回答1988》的时代背景——1988年，是在多重意义上故事颇多的一年。那一年，随着卢泰愚政府的成立和首尔奥运会的召开，国会爆发了宪政史上首次大法院院长任命同意案被否决的事态。

在被称为20世纪80年代后半段“混沌时期”的那个年代，国会对在位权力造成了致命一击。这其中隐藏着怎样的来龙去脉？在宪政史上首次在国会被否决任命同意案的大法院院长候选人，就是Jeong Giseung。

国会于1988年7月2日召开全体会议，就Jeong Giseung大法院院长候选人任命同意案进行表决，结果为赞成141票、反对6票、弃权134票、无效14票，未获通过。卢泰愚政府的执政党民主正义党（民正党）陷入了震惊之中。

国会全体会议现场。照片由记者 Kim Hyeonmin 提供 kimhyun81@

不仅是执政党民正党，连在野的共和党方面也在内部表明了赞成立场，因此舆论曾预测大法院院长任命案将在国会获得通过，但结果却截然不同。由平民党和民主党主导的Jeong Giseung候选人任命案反对攻势最终取得了成功。

通过所需的法定票数为参加投票议员过半数，即148票，但最终差了7票，未能在国会过关。在平民党和民主党以党派立场投出弃权票的情况下，14张无效票在导致Jeong Giseung大法院院长候选人任命案被否决的过程中起到了决定性作用。

耐人寻味的是，围绕当时的弃权票，既有观点认为这是致命的“失误”，也有分析称这是“有意的失误”，看法截然对立。

根据《国会法》，大法院院长任命同意案选票上只能标注“可”或“否”，但在无效票中，有9票被确认是在“可”字位置写上了“Jeong Giseung”的姓名。其余4票则是在写了“Jeong Giseung”姓名的同时又标记了“可”字，另外1票则不是写“可”，而是写了“赞”字。

大法院

大多数无效票看上去是表达了对Jeong Giseung候选人任命案的赞成，但由于未遵守《国会法》规定的标记方式，而被作为无效票处理。

有质疑认为，部分民正党和共和党议员是否是有意制造无效票。在那样重要的表决中竟然会犯下如此致命的错误，而且还是14个人都犯同样的错误，这一点难以理解。

也有评价认为，当时就从一开始强行把Jeong Giseung大法院院长候选人任命案提交国会表决，本身就是“冒进之举”。在执政党内部管控票源和争取在野党协助方面均存在漏洞的情况下，仍然一意孤行推进表决，结果在政治上颜面尽失。

在当时Jeong Giseung大法院院长任命同意案表决被否决后，执政党一方包括党代表议员在内的核心党职人员纷纷提出辞职，党内陷入一片混乱。

前总统卢泰愚。韩联社供图

Jeong Giseung大法院院长候选人是一名被指“攀附权力”的人物，法曹界内外一直要求其辞职。批评的视角认为，在违背司法独立精神的行径之后，这样的人不应被任命为大法院院长。

民正党就大量出现无效票一事解释称是“技术性失误”，但政界却给出了多种解读。也有人指出，把一个连司法研修院学员都反对的人物推上大法院院长候选人位置，本身就是问题所在。

此外，还有分析认为，1988年4月总选候选人提名过程中在执政党内部不断累积的不满与反弹，正是在Jeong Giseung大法院院长候选人任命同意案表决过程中集中爆发的。

宪政史上首次发生的大法院院长任命案被否决事态——1988年7月在国会爆发的那一事件，给卢泰愚政府就任第一年，整个执政阵营笼上了一层浓重的阴云。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。