“请助力无人配送和自动驾驶汽车创新”……经济界敦促国会放宽97项“杀手级监管”

by Choi Seoyoon

Published 05 Oct.2023 12:00(KST)

Updated 05 Oct.2023 14:32(KST)

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大韩商会提交“杀手级监管创新立法课题”建议书

经济界就目前滞留在国会的监管改革法案向国会提出请求，敦促尽快展开讨论并积极推进立法。

大韩商工会议所5日向国会提交了题为《经济界期望的“杀手级监管”改革立法课题》的建议信，并表示，将向国会转达意见，要求在第21届国会最后一次常会中优先处理目前滞留在国会的监管改革法案。

说明指出，尽管政府正以修订下位法令为中心持续推进监管改善，但考虑到对整个产业的连锁影响，处理监管改革法案已刻不容缓。建议信中根据国务调整室今年7月发布的“杀手级监管”分类，纳入了选址（6项）、环境（6项）、劳动（11项）、新产业（32项）、市场准入（42项）等5个领域共97项立法课题。

建议信还请求尽快处理政府今年8月作为“破除杀手级监管方案”发布的产业园区、环境、外国人雇用相关法案。说明称，政府发布方案后，企业一线的期待值很高，但如果因立法迟缓导致监管改善与否的不确定性加大，可能会抑制企业活动和投资。

目前在国会中滞留的法案包括由Lim Ija议员提出的《化学物质登记与评估法·化学物质管理法》（放宽化学物质登记标准〔从0.1吨提高至1吨〕等，重构有害化学物质管理体系）和《外国人雇用法》（允许熟练外籍人力长期任职等），以及由Hong Seokjun议员提出的《产业集聚活性化法·产业选址与开发法》（时隔30年大幅放宽产业园区入驻业种、土地用途及买卖/租赁相关监管）等。

各领域主要立法课题 [图片由大韩商工会议所提供]

大韩商工会议所建议，国会应更加积极行动，以提升国内产业竞争力，同时将与新产业相关的监管放宽法案也列入建议信清单，例如：无人配送法制化（《生活物流服务产业发展法》）、扩大自动驾驶按需响应型客运汽车的运输业务范围（《自动驾驶汽车法》）、设置加氢站时减免租金（《环保汽车法》）等。与此同时，还请求加快制定作为培育和支持未来产业这一下一代经济增长动力的依据性基本法，如《人工智能基本法》《元宇宙基本法》《区块链振兴法》等。

对于旨在降低企业市场准入门槛、减轻企业负担的法案，也请求尽快展开讨论。作为目前滞留在国会的立法课题，建议信中包括：允许大型连锁超市在强制休业日进行线上配送（《流通产业发展法》）、调整排除在“一人创意企业”适用范围之外的业种（《一人创意企业法》）、废除“名门长寿企业”认定对象的业种限制（《中小企业振兴法》）等。上述修正案自提出以来已过去2至3年，但仍未能跨过国会门槛。