爱尔兰GDP逾半“虚高”
源自苹果、谷歌等美企在当地运作
“双重爱尔兰”等避税策略所致
多由大科技公司爱尔兰子公司实施

人口502万, 人均收入10万2217美元。这是西欧岛国爱尔兰2021年的经济成绩。爱尔兰曾被称为“凯尔特之虎”,一度被奉为欧洲大陆的强小国,但在2008年美国次级抵押贷款危机中急剧坠落,之后又走出低迷,被评价为实现了耀眼的再起。国内关于爱尔兰经济奇迹的书籍和报道也多次出现。


不过,爱尔兰创造的这一经济奇迹其实更接近于海市蜃楼的事实,并不为人所熟知。更何况,如今爱尔兰的国内生产总值(GDP)中,相当大一部分正被与爱尔兰本身几乎毫无关系的美国大型科技企业攫取。


不只是企业税低……爱尔兰宽松的知识产权制度
蒂姆 库克 苹果首席执行官(CEO)。联合通讯社供图

蒂姆 库克 苹果首席执行官(CEO)。联合通讯社供图

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2008年全球金融危机之后,爱尔兰试图通过低企业税率吸引全球大型科技公司设立总部,以求实现经济复苏。目前爱尔兰企业所得税税率为12.5%,远低于大多数发达国家。此外,还对研究开发投资额(R&D)的25%给予税收减免优惠。


但爱尔兰税收竞争力的核心并不仅仅在于企业税。其真正实力体现在知识产权(IP)制度上。爱尔兰对利用设计、软件、版权、药品生产工艺等知识产权所获得的收益,提供最高可达100%的资本抵扣支持。


我们通常所说的“科技巨头”——苹果、谷歌、微软(Microsoft)等美国企业,其主要业务就是知识产权业务。苹果几乎不拥有任何工厂,却只持有设计和图纸的所有权。实际产品则由其他企业承包生产。对谷歌、微软这类公司而言,无形资产的软件更为重要。


这些以知识产权为核心的美国企业,将其知识产权所有权转移至爱尔兰,从而获得巨额优惠。问题就从这里开始。


苹果iPhone销售额,不记在美国而记在爱尔兰
苹果 iPhone 15 Pro

苹果 iPhone 15 Pro

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以苹果为例,仅凭iPhone一年就能获得超过100万亿韩元的收入。但苹果的知识产权由注册在爱尔兰的子公司持有。通过这种安排,苹果就可以把iPhone的海外销售收入记在位于爱尔兰的子公司名下。之后,爱尔兰子公司再将其中绝大部分金额转给美国的设计与工程部门,其余款项则转给位于中国、台湾、印度等地的代工企业。


在这一过程中,爱尔兰的苹果子公司几乎不做什么实质性工作。然而,由于在账面上看,产品出口是从爱尔兰完成的,于是会给爱尔兰的GDP带来好处。而每年以数百万亿韩元计的(账面上的)资金流动,对于爱尔兰这样的中小国家而言,已经大到足以改变GDP本身的规模。


苹果在爱尔兰科克的测试中心。除这处设施外,苹果对爱尔兰经济活动几乎没有任何贡献。图片由Apple提供

苹果在爱尔兰科克的测试中心。除这处设施外,苹果对爱尔兰经济活动几乎没有任何贡献。图片由Apple提供

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虽然这里的说明略显简化,但这正是当今大型科技企业规避税负的基本模式——“双重爱尔兰”策略。在税收规避过程中,会动员爱尔兰的子公司,以及该子公司设立的另一个子公司(作为在不被美国税务当局监控的情况下转移特许权使用费的通道),因此被称为“双重爱尔兰”。


不仅苹果,谷歌等公司也在利用“双重爱尔兰”,甚至制药企业辉瑞也在积极采用这一模式(因此爱尔兰在外界看来仿佛是制药和化工强国)。但在大型科技企业创造的庞大知识产权收入中,爱尔兰实际获得的金额几乎可以忽略不计。


美国科技巨头的“双重爱尔兰”造就的“妖精经济”
在爱尔兰都柏林的一家酒馆里享用啤酒的市民们 图片由联合新闻提供

在爱尔兰都柏林的一家酒馆里享用啤酒的市民们 图片由联合新闻提供

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由于这种扭曲现象,欧洲有时会把爱尔兰称为“妖精经济”。“妖精”指的是爱尔兰民间传说中的小精灵,意指爱尔兰的GDP和国民收入与海市蜃楼无异。


爱尔兰统计当局也正视这一问题。爱尔兰中央银行每年在公布国家GDP的同时,还会发布“修正国民总收入(Modified GNI,M‑GNI)”。这是将总部设在爱尔兰的美国大型科技企业的知识产权收入完全剔除后的经济统计数据。


这样修正后的国民收入还不到修正前的一半。也就是说,爱尔兰人实际的富裕程度大致与西欧平均水平相仿,甚至还略显落后。


相反,由大型科技企业造成的经济扭曲现象还会带来不少烦恼。首先,由于爱尔兰的实体经济与账面经济之间的差距过于巨大,经济当局很难准确掌握爱尔兰居民和本土企业的真实处境。


其次,美国、欧洲等经济大国也会把爱尔兰的税收政策视为眼中钉。尤其从美国的立场看,由于爱尔兰的存在,美国不得不眼睁睁看着大型科技企业规避税负,因而压力更大。



在美国总统Biden的主导下,2021年七国集团(G7)就引入“全球最低税”的方案达成一致。其核心内容是:对跨国企业,各国统一适用至少15%以上的企业所得税税率。这一举措就是以“双重爱尔兰”等税收规避模式为主要打击目标。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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