12日保健福祉部国政监察将传唤6名相关证人和参考人…国会6项相关法案搁置处理中

从本月11日开始的今年国政监察中,非面对面诊疗预计将成为“烫手山芋”。在新冠肺炎大流行期间被暂时允许的非面对面诊疗结束后,保健福祉部以“试点项目”的形式予以支持,但相关业界主张有必要将其法制化。由于今年国政监察罕见地大规模传唤与非面对面诊疗相关的证人,外界关注能否展开更为进取的讨论。


据国会3日消息,去年在保健福祉委员会国政监察中,仅有1名与非面对面诊疗相关的证人出席,今年则增至6人。将在12日举行的保健福祉部国政监察上,VIVROS(“DdocDoc”平台)代表 Go Seungyun、Olacare 代表 Kim Sunghyun 将以证人身份出席。同日,DoctorNow 代表 Jang Jiho、大韩医师协会副会长 Lee Jeonggeun、首尔市药师协会会长 Kwon Younghee、大韩药师协会副会长 Kim Daewon 将作为参考人出现在国政监察现场。


在国政监察现场,议员们将听取首席执行官们作为非面对面诊疗平台企业当事方的意见,并听取医疗界人士对非面对面诊疗试点项目的评价。大部分证人及参考人由共同民主党籍议员提出申请,而代表 Jang 则是在国民力量党籍议员的要求下被列入名单。

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此前,政府在今年6月下调新冠肺炎危机等级的同时,暂时允许非面对面诊疗的法律依据也随之消失。保健福祉部在暂时诊疗结束之际实施了“非面对面诊疗试点项目”,但与临时项目时期不同,限定以复诊为主、排除药品配送等,设置了多项限制,业界批评不断。部门方面也表示,由于缺乏法律依据,在针对平台企业实施监管方面存在困难。自转为试点项目后,多家平台相继宣布终止服务,曾提供医院挂号预约和非面对面诊疗服务的“DdocDoc”自上月5日起转为仅向付费会员提供服务。


其间,国会多次就非面对面诊疗进行讨论,但始终未能达成共识。目前,国会中共有6项涉及非面对面诊疗的《医疗法》修正案处于搁置状态。不过,在患者范围(初诊、复诊)以及平台运营方式(许可制、申报制)等方面,政府与执政党和在野党之间存在分歧。在8月24日保健福祉委员会法案小委员会会议上,共同民主党议员 Jeon Hyesook 指出:“政府在规定初诊患者、对复诊患者实施非面对面诊疗时,必须明确限定在特定疾病,如果对全国民众的一切疾病都允许以复诊形式实施非面对面诊疗,这将令人怀疑与平台运营商之间存在勾连,是一种极其不纯的意图。”


对此,国民力量党议员(干事) Kang Giyun 表示:“我认为,对于初诊和复诊的担忧完全是存在的。”但他同时称:“比这更重要的是,如果这一制度不被法制化,我们又将如何保护这些人?如果任由既有问题继续派生,只是一直以试点的形式推进,我认为这并不是正确的做法。”



不过,也有意见认为,只要由平台企业主导讨论,鉴于保健福祉委员会具有汇聚曾在医疗界工作过的议员这一特点,相关法案将难以通过。保健福祉委员会一名相关人士透露:“在搁置着与非面对面诊疗相关法律的第一法案小委员会中,有不少医生、药师出身的议员”,“要想通过法案小委员会这一关也将十分艰难。”在共同民主党内,Seo Youngseok、Jeon Hyesook 议员为药师出身,Shin Hyunyoung 议员为医生出身;在国民力量党方面,药师出身的 Seo Jungseok 议员、护士出身的 Choi Yeonsuk 议员也都在第一法案小委员会中任职。


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